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湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院2021年碩士研究生招生預(yù)告
湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院2021年碩士研究生招生預(yù)告
發(fā)布者： 來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2020年03月26日
（說(shuō)明：此宣傳材料是依據(jù)2020年學(xué)校招生簡(jiǎn)章制作，僅供2021年考生報(bào)名參考。具體以湖南師范大學(xué)2021年碩士研究生招生簡(jiǎn)章為準(zhǔn)。預(yù)計(jì)在2020年8-9月份公布，屆時(shí)敬請(qǐng)關(guān)注“湖南師范大學(xué)研究生院”、“湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院”官方網(wǎng)站。致謝?。?/div>
考試科目代碼：[125201] 考試科目名稱：思想政治理論與公共管理基礎(chǔ)
一、考試內(nèi)容及要點(diǎn)
第一部分 思想政治理論（含馬克思主義哲學(xué)與近一年時(shí)事政治）
1）考試目標(biāo)
要求考生系統(tǒng)地掌握馬克思主義哲學(xué)基本知識(shí)及一定的運(yùn)用原理解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對(duì)近一年內(nèi)時(shí)事政治有一定了解。
2）考試內(nèi)容：
一、馬克思主義哲學(xué)是科學(xué)的世界觀和方法論
（一）哲學(xué)和哲學(xué)形態(tài)的歷史發(fā)展
哲學(xué)和世界觀、方法論；哲學(xué)的基本問(wèn)題和基本派別；哲學(xué)基本形態(tài)的歷史發(fā)展；
（二）馬克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生、本質(zhì)和功能
馬克思主義哲學(xué)產(chǎn)生的歷史條件；馬克思主義哲學(xué)的研究對(duì)象和理論體系；馬克思主義哲學(xué)的實(shí)踐性、革命性和科學(xué)性的統(tǒng)一；馬克思主義哲學(xué)和具體科學(xué)的關(guān)系；
（三）馬克思主義哲學(xué)與現(xiàn)時(shí)代
人本主義和科學(xué)主義；當(dāng)代科技革命；馬克思主義哲學(xué)是當(dāng)今時(shí)代精神的精華；
（四）馬克思主義哲學(xué)與建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義
馬克思主義在中國(guó)的傳播；馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的兩次飛躍的理論成果；馬克思主義哲學(xué)的中國(guó)化；
（五）學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)的目的和方法
學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)的目的；理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)方法。
二、世界的物質(zhì)統(tǒng)一性
（一）辯證唯物主義物質(zhì)觀
古代樸素唯物主義物質(zhì)觀及其特點(diǎn)；近代機(jī)械唯物主義物質(zhì)觀及其局限；列寧的物質(zhì)定義及其意義；
（二）辯證唯物主義運(yùn)動(dòng)觀、時(shí)空觀
識(shí)記和領(lǐng)會(huì)：運(yùn)動(dòng)與物質(zhì)、靜止的關(guān)系；時(shí)間和空間的絕對(duì)性和相對(duì)性；時(shí)間和空間的有限性和無(wú)限性；
（三）世界的統(tǒng)一性在于物質(zhì)性
自然界的物質(zhì)性、人類社會(huì)的物質(zhì)性、意識(shí)對(duì)物質(zhì)的依賴性；世界物質(zhì)統(tǒng)一性的哲學(xué)證明；二元論和唯心主義一元論的錯(cuò)誤。
三、意識(shí)的起源、本質(zhì)的作用
（一）意識(shí)的起源和本質(zhì)
意識(shí)產(chǎn)生的三個(gè)環(huán)節(jié)；意識(shí)的社會(huì)性；意識(shí)是人腦的機(jī)能；第一信號(hào)系統(tǒng)和第二信號(hào)系統(tǒng)；意識(shí)是客觀世界的主觀映象；人工智能與意識(shí)的本質(zhì)；
（二）意識(shí)的結(jié)構(gòu)和作用
意識(shí)的結(jié)構(gòu)；意識(shí)的能動(dòng)性；意識(shí)能動(dòng)作用的表現(xiàn)；客觀規(guī)律性和主觀能動(dòng)性的關(guān)系。
四、唯物辯證法是關(guān)于普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的科學(xué)
（一）物質(zhì)世界的普遍聯(lián)系
聯(lián)系、條件、系統(tǒng)、系統(tǒng)論；聯(lián)系的客觀性、普遍性和復(fù)雜多樣性；
（二）物質(zhì)世界的永恒發(fā)展
運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展及其關(guān)系；新生事物及其不可戰(zhàn)勝性；發(fā)展的過(guò)程性和規(guī)律性；
（三）唯物辯證法是普遍規(guī)律和范疇的科學(xué)體系
辯證法、形而上學(xué)；辯證法和形而上學(xué)的根本對(duì)立；唯物辯證法的范疇和規(guī)律；唯物辯證法的核心。
五、對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律
（一）矛盾及其屬性
矛盾的同一性和矛盾的斗爭(zhēng)性及其關(guān)系；矛盾同一性和斗爭(zhēng)性在事物發(fā)展中的地位和作用；矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉；
（二）矛盾的普遍性和矛盾的特殊性
矛盾的普遍性；矛盾的特殊性；主要矛盾和次要矛盾；矛盾的主要方面和次要方面；兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一；內(nèi)因和外因；對(duì)抗性矛盾和非對(duì)抗性矛盾；矛盾普遍性和特殊性的辯證關(guān)系。
六、量變質(zhì)變規(guī)律
（一）質(zhì)、量、度
質(zhì)、量、度；定性分析和定量分析；
（二）量變和質(zhì)變的辨證關(guān)系
質(zhì)變、量變及其辯證關(guān)系；質(zhì)量互變規(guī)律的普遍性和復(fù)雜性；局部性部分質(zhì)變和階段性部質(zhì)變。
七、否定之否定規(guī)律
（一）辨證的否定
肯定和否定；揚(yáng)棄；辯證否定觀的內(nèi)容；形而上學(xué)否定觀的錯(cuò)誤；事物發(fā)展的周期性；事物發(fā)展的前進(jìn)性和曲折性；
（二）否定之否定
否定之否定規(guī)律的普遍性和特殊性。
八、唯物辯證法的基本范疇
（一）原因和結(jié)果
原因和結(jié)果的辯證關(guān)系；因果聯(lián)系的特點(diǎn)；因果聯(lián)系的復(fù)雜性；因果聯(lián)系的客觀性；
（二）必然性和偶然性
唯物主義決定論；唯心主義非決定論；必然性和偶然性的辯證關(guān)系；機(jī)械決定論；辯證決定論；
（三）可能性和現(xiàn)實(shí)性
可能性和現(xiàn)實(shí)性的辯證關(guān)系；現(xiàn)實(shí)的可能；抽象的可能；或然率；
（四）內(nèi)容和形式
內(nèi)容和形式的辯證關(guān)系；形式主義；
（五）本質(zhì)和現(xiàn)象
如何才能透過(guò)現(xiàn)象把握本質(zhì)。
九、認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)、本質(zhì)和結(jié)構(gòu)
（一）認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論的基本派別
認(rèn)識(shí)和認(rèn)識(shí)論；唯物主義反映論和唯心主義先驗(yàn)論的區(qū)別；舊唯物主義直觀反映論和辯證唯物主義的能動(dòng)反映論的區(qū)別；舊唯物主義實(shí)踐觀；唯心主義實(shí)踐觀；辯證唯物主義的實(shí)踐觀；實(shí)踐是駁斥不可知論的最有力的論據(jù)；實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)的決定作用；
（二）認(rèn)識(shí)的結(jié)構(gòu)和本質(zhì)
認(rèn)識(shí)的主體和客體及其關(guān)系；主體和主觀的區(qū)別；客體和客觀的區(qū)別；認(rèn)識(shí)的本質(zhì)；唯心主義對(duì)認(rèn)識(shí)本質(zhì)的觀點(diǎn)；舊唯物主義對(duì)認(rèn)識(shí)本質(zhì)的觀點(diǎn)。
十、認(rèn)識(shí)的過(guò)程和方法
（一）認(rèn)識(shí)的基本過(guò)程
感性認(rèn)識(shí)及其特點(diǎn)；理性認(rèn)識(shí)及其特點(diǎn)；感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系；唯理論和經(jīng)驗(yàn)論；認(rèn)識(shí)的第一次飛躍；認(rèn)識(shí)的第二次飛躍；實(shí)現(xiàn)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)飛躍的必要性和條件；實(shí)現(xiàn)從理性認(rèn)識(shí)到實(shí)踐飛躍的必要性和條件；認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的總規(guī)律；
（二）辨證思維的基本方法
思維；辨證思維；歸納和演繹及其辯證關(guān)系；分析和綜合及其辯證關(guān)系；具體和抽象及其辯證關(guān)系；邏輯的和歷史的辯證統(tǒng)一；
十一、真理
（一）真理及其基本屬性
真理的本質(zhì)；真理與謬誤的關(guān)系；真理的客觀性和辨證性；真理的相對(duì)性和絕對(duì)性及其辨證關(guān)系；
（二）真理的檢驗(yàn)
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和邏輯證明的關(guān)系；實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的確定性和非確定性。
十二、馬克思主義的社會(huì)歷史觀
（一）歷史唯物主義使社會(huì)歷史觀成為科學(xué)
馬克思主義以前舊歷史觀的缺陷及其根源；歷史觀的基本問(wèn)題；唯物史觀的研究對(duì)象；社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)；唯物史觀與唯心史觀；
（二）社會(huì)發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程
勞動(dòng)發(fā)展史是理解全部社會(huì)發(fā)展的鑰匙；社會(huì)物質(zhì)生活條件；社會(huì)規(guī)律的客觀性和人的自覺(jué)活動(dòng)的關(guān)系；社會(huì)形態(tài)發(fā)展的統(tǒng)一性和多樣性的辨證關(guān)系；
（三）歷史唯物主義是歷史觀和方法論的統(tǒng)一
歷史唯物主義是關(guān)于社會(huì)的結(jié)構(gòu)、本質(zhì)和一般規(guī)律的哲學(xué)學(xué)說(shuō)，也是研究社會(huì)歷史現(xiàn)象的哲學(xué)方法論。
十三、社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)行機(jī)制
（一）生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系
生產(chǎn)力；勞動(dòng)資料；勞動(dòng)對(duì)象；科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；生產(chǎn)關(guān)系；生產(chǎn)資料所有制；物質(zhì)利益；生產(chǎn)方式；生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系；生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律；
（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)形態(tài)；上層建筑；政治結(jié)構(gòu)；政治形態(tài)；政治上層建筑；思想上層建筑；政治上層建筑和思想上層建筑的辯證關(guān)系；上層建筑要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的規(guī)律；社會(huì)形態(tài)及其更替。
十四、階級(jí)、國(guó)家和社會(huì)
（一）階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)
階級(jí)；階級(jí)斗爭(zhēng)；階級(jí)的產(chǎn)生；階級(jí)的實(shí)質(zhì)；階級(jí)斗爭(zhēng)的根源；階級(jí)斗爭(zhēng)是階級(jí)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力；我國(guó)現(xiàn)階段的階級(jí)結(jié)構(gòu)；階級(jí)分析方法；
（二）國(guó)家
國(guó)家的起源；國(guó)家的實(shí)質(zhì)；國(guó)體和政體及其關(guān)系；國(guó)家的歷史演變；
（三）社會(huì)革命
社會(huì)革命的實(shí)質(zhì)和作用；社會(huì)革命的根源、條件、類型和形式；社會(huì)改良、社會(huì)改革和社會(huì)革命的區(qū)別；科技革命和社會(huì)革命的關(guān)系。
十五、社會(huì)意識(shí)
（一）社會(huì)意識(shí)的結(jié)構(gòu)和相對(duì)獨(dú)立性
社會(huì)意識(shí)；個(gè)人意識(shí)；群體意識(shí)；社會(huì)心理；社會(huì)意識(shí)形態(tài)；藝術(shù)；道德；宗教；政治思想；法律思想；教育思想；社會(huì)意識(shí)相對(duì)獨(dú)立性的含義和表現(xiàn)；
（二）社會(huì)意識(shí)的功能和精神文明
社會(huì)意識(shí)的功能；社會(huì)精神文明；
十六、人的本質(zhì)和人的價(jià)值
（一）人的本質(zhì)
人性；人的社會(huì)性；人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和；
（二）人的價(jià)值
人的社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值的關(guān)系；實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的途徑。
十七、人民群眾和個(gè)人在歷史上的作用
（一）人民群眾和普通個(gè)人在歷史上的作用
在個(gè)人和人民群眾的歷史作用問(wèn)題上兩種根本對(duì)立的觀點(diǎn)；人民群眾創(chuàng)造歷史的根據(jù)和表現(xiàn)；人民群眾創(chuàng)造歷史的制約性；
（二）歷史人物在歷史上的作用
歷史人物在歷史上的作用；正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)杰出的歷史人物在歷史上的作用。
十八、社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展
（一）社會(huì)進(jìn)步
社會(huì)進(jìn)步的依據(jù)和標(biāo)志；社會(huì)進(jìn)步的曲折性和反復(fù)性；
（二）人的全面發(fā)展
人的全面發(fā)展的基本內(nèi)容和條件。
二、主要參考書(shū)
李秀林、王于、李淮春主編：《辯證唯物主義和歷史唯物主義》（第四版），中國(guó)人民大學(xué)出版社?；蛘吲c此相似的哲學(xué)教材。
時(shí)事政治為考試前一年內(nèi)時(shí)事政治。
第二部分 公共管理基礎(chǔ)
1）考試目標(biāo)
本考試以案例分析和材料分析題為主，旨在考查學(xué)生如何運(yùn)用理論來(lái)解決現(xiàn)實(shí)的公共管理問(wèn)題的能力。特別是考查其處理公共事務(wù)中應(yīng)該表現(xiàn)出來(lái)的五個(gè)方面的良好能力，即：解決問(wèn)題的能力、創(chuàng)造能力、溝通能力、應(yīng)變能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等。旨在觀察學(xué)生如何通過(guò)創(chuàng)造性的思維來(lái)解決實(shí)際的公共管理問(wèn)題，這一點(diǎn)在中國(guó)今天的公共管理實(shí)踐中顯得尤其重要。
2）考試內(nèi)容：
一、公共管理導(dǎo)論
（一）管理與管理理論的演進(jìn)
1、管理的含義：
管理的構(gòu)成要素：主體、客體、環(huán)境、目標(biāo)、職能、實(shí)踐。
管理的特性：管理具有兩重性。所謂管理的兩重性是指管理的自然屬性和社會(huì)屬性。
管理的職能：法國(guó)管理學(xué)家亨利·法約爾認(rèn)為，管理的基本職能主要是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，即人們通常所說(shuō)的“五職能說(shuō)”。
2、管理學(xué)
（1）管理學(xué)是研究管理現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。
（2）管理具有科學(xué)性和藝術(shù)性。
3、管理理論的演進(jìn)
（1）管理學(xué)成為獨(dú)立的學(xué)科以來(lái)大體經(jīng)歷了以下三個(gè)發(fā)展階段：
古典管理理論階段；行為科學(xué)階段；現(xiàn)代管理理論階段。
（2）管理理論演進(jìn)的特點(diǎn)：四個(gè)方面。
（二）行政與行政理論的發(fā)展
1、行政概念的基本內(nèi)容可以概括為以下幾個(gè)方面：
特定的主體：廣義的政府，國(guó)家（立法、行政、司法部門(mén)）；狹義的政府，國(guó)家行政部門(mén)。
管理的活動(dòng)：包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制等環(huán)節(jié)。
特定的目的：推行政務(wù)或公務(wù)；制定和執(zhí)行政策，實(shí)現(xiàn)特定的公共目標(biāo)。
特定的對(duì)象：以政府的政務(wù)或活動(dòng)為對(duì)象。
2、行政的含義：行政是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)（即國(guó)家行政機(jī)關(guān)）行使國(guó)家權(quán)力，依法管理國(guó)家事務(wù)、，社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。一句話，行政是政府特別是執(zhí)行機(jī)關(guān)為公眾提供服務(wù)的活動(dòng)。行政概念的外延是國(guó)家、政府，但主要是行政（執(zhí)行）部門(mén)；其內(nèi)涵則是國(guó)家或政府的公共事務(wù)管理活動(dòng)及其過(guò)程。
3、行政的特點(diǎn)：執(zhí)行性；政治性；權(quán)威性。
4、行政學(xué)研究的內(nèi)容：（1）行政學(xué)的研究對(duì)象、學(xué)科特點(diǎn)和演變歷史；（2）行政活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑的其他部分以及整個(gè)外部環(huán)境的相互作用、相互聯(lián)系；（3）行政主體，包括對(duì)行政組織機(jī)構(gòu)、行政領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行行政公務(wù)的工作人員的研究；（4）行政的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程，主要包括行政目標(biāo)、行政計(jì)劃、行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政信息、行政咨詢和行政協(xié)調(diào)等；（5）行政的內(nèi)部保障，即行政立法、行政文化、行政道德、財(cái)政管理、后勤和辦公室管理等；（6）行政效能；（7）行政改革與發(fā)展。
（三） 公共管理理論的興起
1、公共管理理論的興起與產(chǎn)生
公共管理的學(xué)術(shù)框架建立于20世紀(jì)二三十年代，以懷特的《公共行政研究導(dǎo)論》和1927年魏勞畢的《公共行政原理》的出版為標(biāo)志。
2、研究對(duì)象
公共管理是一個(gè)研究公共管理活動(dòng)或公共管理實(shí)踐的學(xué)科，可以將它界定為一門(mén)綜合地運(yùn)用各種科學(xué)知識(shí)和方法來(lái)研究公共管理組織和公共管理過(guò)程及其規(guī)律性的學(xué)科。它的目標(biāo)是促使公共組織尤其是政府組織更有效地提供公共物品?；蛘哒f(shuō)公共管理是一門(mén)研究公共組織（主要是政府）如何有效地提供公共物品的學(xué)問(wèn)。
3、研究方法：系統(tǒng)分析；比較分析；實(shí)驗(yàn)分析；案例分析。
二、公共組織
（一）公共組織概述
1、組織的定義與特性
（1）組織是指在一定的社會(huì)環(huán)境中，人們通過(guò)相互交往而形成的具有共同心理意識(shí)，并為了實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)而按一定的方式聯(lián)合起來(lái)的有機(jī)整體。組織目標(biāo)與行為是組織的本質(zhì)性特征。
（2）組織的特性：組織是人們?cè)谙嗷ソ煌行纬傻囊欢ㄐ袨殛P(guān)系的集合；組織有著某種特定的目標(biāo)；組織有一定的結(jié)構(gòu)和行為方式；組織有其內(nèi)在的精神意識(shí)，這種精神意識(shí)并非自發(fā)形成，而是有意養(yǎng)成的，最終系統(tǒng)化為組織文化；組織是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，隨著組織環(huán)境的變化而有機(jī)發(fā)展。
2、公共組織的內(nèi)涵、構(gòu)成要素
（1）公共組織就是以管理社會(huì)公共事務(wù)、協(xié)調(diào)社會(huì)公共利益關(guān)系為目的的組織，它既包括政府組織，也包括第三部門(mén)組織。而狹義的公共組織指的就是國(guó)家機(jī)關(guān)組織。
（2）公共組織的構(gòu)成要素；人員；目標(biāo)；職能；機(jī)構(gòu)；職位；職權(quán)；權(quán)責(zé)；規(guī)章制度；團(tuán)體意識(shí)；組織設(shè)計(jì)；支持硬件；技術(shù)和信息。
3、公共組織的類型
（1）按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分類：政府機(jī)構(gòu)；教育組織；健康和福利組織；宗教組織；慈善組織；基金會(huì)。
（2）按公共權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)分類：強(qiáng)制型公共組織；半強(qiáng)制型公共組織；非強(qiáng)制型公共組織。
（3）按權(quán)威與等級(jí)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)分類：古典模型；官僚模型；第三部門(mén)行政模型。
（二）公共組織的結(jié)構(gòu)
1、公共組織結(jié)構(gòu)
管理層次：指公共組織內(nèi)部縱向劃分的等級(jí)。
結(jié)構(gòu)內(nèi)容管理幅度：指一名上級(jí)管理者或一個(gè)組織有效管理的下級(jí)人員或單位、部門(mén)的數(shù)目。
直線結(jié)構(gòu)：?jiǎn)我淮怪鳖I(lǐng)導(dǎo)。
職能結(jié)構(gòu)：相關(guān)部門(mén)在水平方向依職能不同進(jìn)行分工。
結(jié)構(gòu)形式直線一職能結(jié)構(gòu)：在綜合直線結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式。
矩陣結(jié)構(gòu)：以完成某項(xiàng)工作為核心，從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)來(lái)履行工作任務(wù)的結(jié)構(gòu)。
2、我國(guó)政府組織的結(jié)構(gòu)
（1）縱向結(jié)構(gòu)。宏觀上：指各級(jí)行政組織間的層級(jí)關(guān)系——中央與地方組織結(jié)構(gòu)（層次結(jié)構(gòu)）；微觀上：指行政組織內(nèi)部的工作層次關(guān)系——如國(guó)務(wù)院各部委下設(shè)的司局級(jí)、處級(jí)和科級(jí)層次，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府的廳局下設(shè)處級(jí)、科級(jí)等層次。
（2）橫向結(jié)構(gòu)（分部結(jié)構(gòu)）。主要按職能劃分，除此之外，還有按地區(qū)劃分，按服務(wù)對(duì)象劃分及按行業(yè)和產(chǎn)品類型劃分。
（3）行政組織的縱向結(jié)構(gòu)與橫向結(jié)構(gòu)并不是相互脫離的，二者相互交織形成行政組織的結(jié)構(gòu)網(wǎng)。在我國(guó)，行政組織中的橫向結(jié)構(gòu)服從于縱向結(jié)構(gòu)。
3、行政體制的基本類型
（1）首長(zhǎng)制與委員制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政組織中最高決策權(quán)所屬人數(shù)。
首長(zhǎng)制又稱一長(zhǎng)制或獨(dú)任制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)歸一個(gè)行政首長(zhǎng)執(zhí)掌的組織體制。
委員制又稱合議制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)由兩個(gè)以上的委員通過(guò)委員會(huì)議集體執(zhí)掌的組織體制。
（2）層級(jí)制與職能制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政組織構(gòu)成單位的功能和性質(zhì)。
層級(jí)制又稱分級(jí)制，指行政組織縱向分為若干層次，上下層業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，但有隸屬關(guān)系，業(yè)務(wù)范圍由上至下逐層縮小的組織體制。
職能制又稱分職制，指行政組織橫向依據(jù)不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)、職能而平行劃分若干部門(mén)，每個(gè)部門(mén)所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大小基本相同的組織體制。
（3）集權(quán)制與分權(quán)制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政權(quán)力的使用特點(diǎn)。
集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級(jí)機(jī)關(guān)，下級(jí)機(jī)關(guān)僅有有限的裁量權(quán)，須依靠上級(jí)機(jī)關(guān)的指令辦事的組織體制。
分權(quán)制是指下級(jí)組織在其管轄范圍內(nèi)有較大裁量權(quán)，上級(jí)組織不予干涉的組織體制。在聯(lián)邦制國(guó)家中，分權(quán)制的行政組織體制最為普遍。
（4）完整制與分離制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政組織中同一層級(jí)各部門(mén)所受的指揮和控制。
完整制又稱集約制或一元統(tǒng)屬制，是指行政組織中同一層級(jí)的各個(gè)機(jī)關(guān)受一個(gè)機(jī)關(guān)或一位行政首長(zhǎng)指揮、監(jiān)督的組織體制。
分離制又稱獨(dú)立制或多元統(tǒng)屬制，是指同一層級(jí)的各機(jī)關(guān)，受兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)的指揮、監(jiān)督的組織體制。
（三）公共組織環(huán)境
1、含義：公共組織環(huán)境是公共組織身外所有能夠直接或間接對(duì)組織存在與發(fā)展產(chǎn)生影響的因素的總和。
2、組織環(huán)境的基本構(gòu)成要素：政治環(huán)境；經(jīng)濟(jì)環(huán)境；文化環(huán)境；技術(shù)環(huán)境；輿論環(huán)境。
三、公共決策
（一）決策的基本問(wèn)題
1、決策的含義
（1）定義：理查德·施奈德將決策界定為“決策是一個(gè)過(guò)程，它是指決策者為達(dá)到想象中未來(lái)事務(wù)的狀態(tài)，從社會(huì)所限制的各種途徑中，選擇一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的過(guò)程。”
（2）決策的特征：預(yù)見(jiàn)性；主觀性；選擇性。
（3）決策的內(nèi)容。
目標(biāo)選擇：目標(biāo)的確定要具體，恰當(dāng)，有可檢驗(yàn)性。
方案選擇：擬訂方案要考慮各種資源條件的限制，同時(shí)還要通過(guò)綜合的比較和評(píng)估，在備選方案中比較孰優(yōu)孰劣。
2、決策類型
（1）根據(jù)決策問(wèn)題的重復(fù)程度不同，決策可以分為程序性決策和非程序性決策。
（2）根據(jù)決策目標(biāo)的多寡，決策可以分為單目標(biāo)決策與多目標(biāo)決策。
（3）根據(jù)決策條件（或稱自然狀態(tài)）的可控程度，決策可以分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策與非確定型決策。
（4）根據(jù)決策權(quán)限的制度安排，決策可以分為個(gè)人決策和群體決策。
（5）根據(jù)決策所要解決的問(wèn)題性質(zhì)，決策可以分為原始決策與追蹤決策。
（二）行政決策體制
1、行政決策的含義
（1）定義：行政決策是行政主體為履行行政職能所作的行為設(shè)計(jì)和抉擇過(guò)程，它是公共組織特別是政府部門(mén)在處理國(guó)家政務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)過(guò)程中所作出的決定。
（2）行政決策的特點(diǎn)：決策主體的特定性；決策內(nèi)容的廣泛性；決策的權(quán)威性。
2、行政決策體制
當(dāng)今世界各國(guó)政府的決策體制主要有獨(dú)裁制、議會(huì)制和人民代表大會(huì)制三種類型。
（三）行政決策程序
1、問(wèn)題界定；2、目標(biāo)確立；3、方案設(shè)計(jì)；4、后果預(yù)測(cè)；5、方案抉擇。
四、行政領(lǐng)導(dǎo)
（一）領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者
1、領(lǐng)導(dǎo)的定義：領(lǐng)導(dǎo)是指引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織和群體目標(biāo)而做出努力與貢獻(xiàn)的過(guò)程。
2、公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的定義：公共組織領(lǐng)導(dǎo)者是指從事公共管理的政府部門(mén)及非政府公共機(jī)構(gòu)中依法擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，行使法定領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力并負(fù)有相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的個(gè)人和集體，其中主要是政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者。
3、公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力構(gòu)成：職位權(quán)力和個(gè)人權(quán)力。
4、領(lǐng)導(dǎo)者的基本技能：技術(shù)技能、人事技能和觀念技能，即THC技能。
（二）我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)制度
1、我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度——民主集中制
民主集中制的具體表現(xiàn)為：(1)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；(2)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；(3)中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
2、我國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)制度——行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一種集體領(lǐng)導(dǎo)制度。集體領(lǐng)導(dǎo)就是集體決策、共同負(fù)責(zé)的制度。對(duì)重大問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)集體全體成員通過(guò)討論，作出決策和決定；在集體領(lǐng)導(dǎo)中，行政首長(zhǎng)必須正確地使用最終的決定權(quán)和否定權(quán)，應(yīng)當(dāng)在集體意見(jiàn)的基礎(chǔ)上決定或否定，而不是以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。
3、日常的行政領(lǐng)導(dǎo)制度
日常的具體行政領(lǐng)導(dǎo)制度可以表現(xiàn)為三個(gè)層面：領(lǐng)導(dǎo)與群眾關(guān)系問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的上下級(jí)與內(nèi)部關(guān)系問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題。
五、溝通與協(xié)調(diào)
（一）溝通
1、公共組織溝通的定義
公共組織溝通是指公共組織系統(tǒng)與外界環(huán)境之間，公共組織系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間、層次之間、人員之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、觀點(diǎn)、情感，交流信息，以期達(dá)到相互了解、支持與合作，謀取公共組織系統(tǒng)和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)的一種管理行為或過(guò)程。
2、溝通類型與模式
（1）溝通的類型：正式溝通；非正式溝通。
（2）溝通的結(jié)構(gòu)模式：聚聯(lián)式；單聯(lián)式；互聯(lián)式。
（二）協(xié)調(diào)
1、協(xié)調(diào)的含義
協(xié)調(diào)是公共組織為了順利地實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，而謀求自身統(tǒng)一和諧，謀求自身各相關(guān)要素匹配調(diào)劑、協(xié)作分工的一種行為方式。
2、協(xié)調(diào)的特點(diǎn)：
（1）協(xié)調(diào)是一種經(jīng)常性的組織行為。
（2）協(xié)調(diào)是一種藝術(shù)性的組織行為。
（3）公共組織協(xié)調(diào)是一種公關(guān)性的公共組織行為。
3、協(xié)調(diào)方式
（1）主體合流法；（2）中間數(shù)法；（3）冷處理與熱處理法；（4）當(dāng)面表態(tài)法；（5）談心法；（6）跟蹤處理法。
六、公共組織的人力資源管理
（一）公共組織人力資源開(kāi)發(fā)
1、公共組織人力資源的性質(zhì)
（1）基本性質(zhì)：生物性；生成過(guò)程的時(shí)代性與時(shí)間性；能動(dòng)性；使用過(guò)程的時(shí)效性；內(nèi)在的知識(shí)性；人力資源開(kāi)發(fā)具有連續(xù)性；高增值性；閑置過(guò)程的消耗性；再生性。
（2）特殊性質(zhì)：他們應(yīng)擁有較高的法律觀念、政治品質(zhì)、政策理論水平、職業(yè)道德覺(jué)悟、從事公共服務(wù)的熱情以及公平、公正、公開(kāi)的工作準(zhǔn)則、工作態(tài)度和工作作風(fēng)。
2、公共組織人力資源開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵和特點(diǎn)
（1）內(nèi)涵：是指公共組織人力資源的預(yù)測(cè)與規(guī)劃、教育與培訓(xùn)、選拔與使用、配置與管理等的一系列活動(dòng)。
（2）特點(diǎn)：戰(zhàn)略性；系統(tǒng)性；社會(huì)性；前瞻性；動(dòng)態(tài)性。
2、公共組織人力資源開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容：預(yù)測(cè)與規(guī)劃；教育與培訓(xùn)；選拔與使用；配置與管理。
（二）公務(wù)員制度
1、我國(guó)公務(wù)員制度的建立：歷經(jīng)理論準(zhǔn)備、試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)、全面實(shí)施三個(gè)階段。
2、我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展：《公務(wù)員法》的頒布。
3、公務(wù)員制度的優(yōu)越性：一是具有新陳代謝機(jī)制；二是具有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制；三是具有勤政廉政的保障機(jī)制和反腐倡廉的作用；四是具有健全的法規(guī)體系，對(duì)公務(wù)員依法管理，實(shí)現(xiàn)人事管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。
4、我國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容
其基本內(nèi)容包括：總則；公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利；職務(wù)與級(jí)別；錄用；考核；職務(wù)任免；職務(wù)升降；獎(jiǎng)勵(lì)；懲戒；培訓(xùn)；交流與回避；工資福利保險(xiǎn)；辭職辭退；退休；職位聘任；法律責(zé)任；附則。
七、公共管理倫理
（一）公共管理倫理
1、含義：公共管理倫理是以“責(zé)、權(quán)、利”的統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以協(xié)調(diào)個(gè)人、組織與社會(huì)的關(guān)系為核心的公共管理行為準(zhǔn)則和規(guī)范系統(tǒng)，是針對(duì)公共管理行為和政治活動(dòng)的社會(huì)化角色的倫理原則和規(guī)范。
2、公共管理倫理的三種類型：體制倫理、政策倫理和公務(wù)員職業(yè)倫理。
公共管理的體制倫理：由行政體制內(nèi)在的一系列分配權(quán)利和義務(wù)的原則、規(guī)范所構(gòu)成，并通過(guò)社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系，一系列的政策、法規(guī)、條例和成文的或不成文的制度等方面表現(xiàn)出來(lái)。
公共政策倫理的兩層含義：一是指維護(hù)某種公共秩序所需的倫理規(guī)范，它由政府或其他社會(huì)權(quán)威機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、制定和推廣；二是對(duì)于政府制定倡導(dǎo)的某一公共領(lǐng)域的倫理規(guī)范，除了用社會(huì)輿論、良心自律等軟約束手段支持外，還要為其配置政策化的硬約束手段，使其成為公眾在該領(lǐng)域內(nèi)的普遍化行為方式。
公務(wù)員職業(yè)倫理：公務(wù)員職業(yè)倫理是相對(duì)于社會(huì)群體的關(guān)系以及特別事項(xiàng)而言，是公務(wù)員對(duì)國(guó)家權(quán)力主體負(fù)責(zé)，通過(guò)自身職責(zé)的履行來(lái)為國(guó)民謀利益，承擔(dān)為其服務(wù)對(duì)象盡責(zé)盡職、謀取利益的義務(wù)。
3、公共責(zé)任：可分為廣義的公共責(zé)任和狹義的公共責(zé)任兩種。
廣義的公共責(zé)任：廣義的公共責(zé)任是指國(guó)家公共管理部門(mén)的行政人員，在工作中必須對(duì)國(guó)家權(quán)力主體負(fù)責(zé)，必須通過(guò)加強(qiáng)對(duì)自身職責(zé)的履行來(lái)為國(guó)民謀利益。
狹義的公共責(zé)任：國(guó)家的公務(wù)人員違反行政組織及其管理工作的規(guī)定，以及違反行政法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)時(shí)，所必須承擔(dān)的責(zé)任。
公共管理的客觀責(zé)任：源于法律、組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)對(duì)行政人員的角色期待，具有外在的強(qiáng)制性。
公共管理的主觀責(zé)任：對(duì)公共管理者信仰、個(gè)人與職業(yè)價(jià)值觀，以及性格特征的一種表達(dá)。
（二）轉(zhuǎn)型期的公共倫理建設(shè)
1、兩種最基本的利益關(guān)系形式：利益交換關(guān)系、利益分配關(guān)系。
2、行政倫理公正的基本原則：交換公正；分配公正；程序公正；規(guī)則公正；權(quán)力與義務(wù)的平等。
3、行政責(zé)任沖突最常見(jiàn)的三種形式：權(quán)力沖突，角色沖突，利益沖突。
權(quán)力沖突：由不同種矛盾的權(quán)力資源所帶來(lái)的不同客觀責(zé)任之間的沖突。
角色沖突：每一種角色都有自己的行為方式，這些不同的角色之間時(shí)常會(huì)發(fā)生沖突。
利益沖突：價(jià)值相對(duì)性和社會(huì)的多元化決定了利益沖突的必然產(chǎn)生，也造成了行政管理者在完成其責(zé)任中的利益沖突。
4、治理：在一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用權(quán)威維持秩序，滿足公眾的需要。
治理的目的：在各種不同的制度關(guān)系中運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動(dòng)，以最大限度地增進(jìn)公共利益。
5、善治：使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。
善治的本質(zhì)特征：政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，以及關(guān)系的最佳狀態(tài)。
構(gòu)成善治的基本要素：合法性，透明性，責(zé)任性，法治，回應(yīng)，效率。
6、公共管理倫理建設(shè)的途徑：加強(qiáng)行政倫理建設(shè)；加強(qiáng)行政倫理立法；發(fā)展公民社會(huì)對(duì)行政活動(dòng)的干預(yù)和監(jiān)督。
八、政府工具
（一）政府工具的含義：政府工具(governmental tool)又稱政策工具、治理工具、公共管理的技術(shù)或行政方法。政府工具就是達(dá)成政策目標(biāo)的手段，它既可以被界定為一種“客體”，也可以被界定為一種活動(dòng)。
（二）傳統(tǒng)行政方法
1、行政手段：是指政府憑借政權(quán)力量，依靠從上到下的行政組織制定、頒布、運(yùn)用政策、指令、計(jì)劃的方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理的目的。
行政手段的特點(diǎn)：權(quán)威性；強(qiáng)制性；垂直性；具體性；非經(jīng)濟(jì)利益性；封閉性。
行政手段的種類：行政命令手段；行政引導(dǎo)手段；行政信息手段；行政咨詢服務(wù)手段。
2、法律手段：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理領(lǐng)域內(nèi)，依照法定職權(quán)和程序，把國(guó)家法律、法規(guī)貫徹到具體的行政活動(dòng)中，以達(dá)到有效而合理的管理目的。
（三）當(dāng)代政府治理的新工具
1、市場(chǎng)化工具：民營(yíng)化；用者付費(fèi)；合同外包；特許經(jīng)營(yíng)；憑單制；分散決策；放松管制；產(chǎn)權(quán)交易；內(nèi)部市場(chǎng)。
2、工商管理技術(shù)：全面質(zhì)量管理；目標(biāo)管理；績(jī)效管理；戰(zhàn)略管理；標(biāo)桿管理；流程再造。
3、社會(huì)化手段：社區(qū)治理；個(gè)人與家庭；志愿者服務(wù)；公私伙伴關(guān)系；公眾參與；聽(tīng)證會(huì)。
九、公共組織的變革與發(fā)展
（一）組織發(fā)展與變革理論
1．組織的生命周期：組織是一個(gè)有機(jī)的“生命體”，具有自身的生命周期，一般會(huì)經(jīng)歷產(chǎn)生、成熟、衰敗和消亡的發(fā)展階段。
2．組織的變革：是指組織從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變到另一種狀態(tài)，以增進(jìn)其效能的自然轉(zhuǎn)變過(guò)程。組織變革包括正面和負(fù)面的改變。但一般而言，組織變革是一種積極性、計(jì)劃性的轉(zhuǎn)變。
3．組織發(fā)展：是指通過(guò)對(duì)組織存在問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，運(yùn)用一套應(yīng)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，來(lái)改善人際關(guān)系或個(gè)人組織關(guān)系、提高組織運(yùn)作能力（領(lǐng)導(dǎo)、決策和溝通能力）、培養(yǎng)新型組織文化的一種有計(jì)劃地促進(jìn)組織自我更新的活動(dòng)。
4．組織發(fā)展的歷程：指組織發(fā)展持續(xù)的進(jìn)程，包含了從提出問(wèn)題、分析問(wèn)題到解決問(wèn)題并評(píng)估解決程度的完整步驟，即：（1）問(wèn)題的認(rèn)知；（2）搜集資料；（3）診斷問(wèn)題；（4）資料回饋；（5）發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃或策略；（6）建立成員認(rèn)同；（7）采取行動(dòng)；（8）評(píng)估。
（二） 全球公共部門(mén)改革浪潮
1、西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共部門(mén)改革：是指以采用工商管理的理論、方法及技術(shù)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為基本取向，強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向以及提高服務(wù)質(zhì)量為特征的“管理主義”或“新公共管理”，往往被描述為一場(chǎng)追求“三E”（Economy，Efficiency and Effectiveness，即經(jīng)濟(jì)、效率和效益）目標(biāo)的管理改革運(yùn)動(dòng)。
這場(chǎng)改革起源于英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞和新西蘭，逐步擴(kuò)展到歐洲以至全世界。
2、國(guó)外公共部門(mén)改革的主要內(nèi)容及措施。
（1）政府職能的優(yōu)化；（2）公共服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化；（3）分權(quán)；（4）引入現(xiàn)代化管理技術(shù)；（5）人力資源管理改革；（6）強(qiáng)化改革的法律保障。
（三）我國(guó)政府改革與發(fā)展
1、改革開(kāi)放以來(lái)七輪行政體制改革的成就：（1）管理理念不斷優(yōu)化；（2）機(jī)構(gòu)和人員逐步精簡(jiǎn)并加以重構(gòu)；（3）政府職能轉(zhuǎn)變，政府管理體制和運(yùn)行方式創(chuàng)新力度加大；（4）管理方式日益完善；（5）干部素質(zhì)發(fā)生變化，行政能力得到提升，依法行政觀念深入人心。
2、改革的不足之處：政府管制仍然較多，市場(chǎng)機(jī)制作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮；政府管理方式及手段單一、落后，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù)仍然較多；政府內(nèi)部決策職能與執(zhí)行職能不明確，缺乏有效的制約機(jī)制；地方或部門(mén)利益觀念強(qiáng)，公共意識(shí)和公共責(zé)任感不強(qiáng)等。
3、改革應(yīng)該處理好的幾個(gè)關(guān)系：
（1）處理好政府改革與其他配套改革的關(guān)系；
（2）處理好政府主要職能之間的關(guān)系；
（3）處理好價(jià)值層面改革和工具層面改革的關(guān)系；
（4）處理好自上而下改革與自下而上改革的關(guān)系。
4、行政管理體制改革的方向：（1）服務(wù)型政府；（2）責(zé)任型政府；（3）法治型政府。
5、行政管理體制改革的主要內(nèi)容。
（1）加快政府職能轉(zhuǎn)變；
（2）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革；
（3）健全科學(xué)民主決策機(jī)制；
（4）完善政府管理法制體系；
（5）改進(jìn)行政管理方式。
二、主要參考書(shū)
與此內(nèi)容相似的教材或參考資料。
發(fā)布者： 來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2019年11月29日
第一部分 思想政治理論（含馬克思主義哲學(xué)與近一年時(shí)事政治）
1）考試目標(biāo)
要求考生系統(tǒng)地掌握馬克思主義哲學(xué)基本知識(shí)及一定的運(yùn)用原理解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對(duì)近一年內(nèi)時(shí)事政治有一定了解。
2）考試內(nèi)容：
一、馬克思主義哲學(xué)是科學(xué)的世界觀和方法論
（一）哲學(xué)和哲學(xué)形態(tài)的歷史發(fā)展
哲學(xué)和世界觀、方法論；哲學(xué)的基本問(wèn)題和基本派別；哲學(xué)基本形態(tài)的歷史發(fā)展；
（二）馬克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生、本質(zhì)和功能
馬克思主義哲學(xué)產(chǎn)生的歷史條件；馬克思主義哲學(xué)的研究對(duì)象和理論體系；馬克思主義哲學(xué)的實(shí)踐性、革命性和科學(xué)性的統(tǒng)一；馬克思主義哲學(xué)和具體科學(xué)的關(guān)系；
（三）馬克思主義哲學(xué)與現(xiàn)時(shí)代
人本主義和科學(xué)主義；當(dāng)代科技革命；馬克思主義哲學(xué)是當(dāng)今時(shí)代精神的精華；
（四）馬克思主義哲學(xué)與建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義
馬克思主義在中國(guó)的傳播；馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的兩次飛躍的理論成果；馬克思主義哲學(xué)的中國(guó)化；
（五）學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)的目的和方法
學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)的目的；理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)方法。
二、世界的物質(zhì)統(tǒng)一性
（一）辯證唯物主義物質(zhì)觀
古代樸素唯物主義物質(zhì)觀及其特點(diǎn)；近代機(jī)械唯物主義物質(zhì)觀及其局限；列寧的物質(zhì)定義及其意義；
（二）辯證唯物主義運(yùn)動(dòng)觀、時(shí)空觀
識(shí)記和領(lǐng)會(huì)：運(yùn)動(dòng)與物質(zhì)、靜止的關(guān)系；時(shí)間和空間的絕對(duì)性和相對(duì)性；時(shí)間和空間的有限性和無(wú)限性；
（三）世界的統(tǒng)一性在于物質(zhì)性
自然界的物質(zhì)性、人類社會(huì)的物質(zhì)性、意識(shí)對(duì)物質(zhì)的依賴性；世界物質(zhì)統(tǒng)一性的哲學(xué)證明；二元論和唯心主義一元論的錯(cuò)誤。
三、意識(shí)的起源、本質(zhì)的作用
（一）意識(shí)的起源和本質(zhì)
意識(shí)產(chǎn)生的三個(gè)環(huán)節(jié)；意識(shí)的社會(huì)性；意識(shí)是人腦的機(jī)能；第一信號(hào)系統(tǒng)和第二信號(hào)系統(tǒng)；意識(shí)是客觀世界的主觀映象；人工智能與意識(shí)的本質(zhì)；
（二）意識(shí)的結(jié)構(gòu)和作用
意識(shí)的結(jié)構(gòu)；意識(shí)的能動(dòng)性；意識(shí)能動(dòng)作用的表現(xiàn)；客觀規(guī)律性和主觀能動(dòng)性的關(guān)系。
四、唯物辯證法是關(guān)于普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的科學(xué)
（一）物質(zhì)世界的普遍聯(lián)系
聯(lián)系、條件、系統(tǒng)、系統(tǒng)論；聯(lián)系的客觀性、普遍性和復(fù)雜多樣性；
（二）物質(zhì)世界的永恒發(fā)展
運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展及其關(guān)系；新生事物及其不可戰(zhàn)勝性；發(fā)展的過(guò)程性和規(guī)律性；
（三）唯物辯證法是普遍規(guī)律和范疇的科學(xué)體系
辯證法、形而上學(xué)；辯證法和形而上學(xué)的根本對(duì)立；唯物辯證法的范疇和規(guī)律；唯物辯證法的核心。
五、對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律
（一）矛盾及其屬性
矛盾的同一性和矛盾的斗爭(zhēng)性及其關(guān)系；矛盾同一性和斗爭(zhēng)性在事物發(fā)展中的地位和作用；矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉；
（二）矛盾的普遍性和矛盾的特殊性
矛盾的普遍性；矛盾的特殊性；主要矛盾和次要矛盾；矛盾的主要方面和次要方面；兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一；內(nèi)因和外因；對(duì)抗性矛盾和非對(duì)抗性矛盾；矛盾普遍性和特殊性的辯證關(guān)系。
六、量變質(zhì)變規(guī)律
（一）質(zhì)、量、度
質(zhì)、量、度；定性分析和定量分析；
（二）量變和質(zhì)變的辨證關(guān)系
質(zhì)變、量變及其辯證關(guān)系；質(zhì)量互變規(guī)律的普遍性和復(fù)雜性；局部性部分質(zhì)變和階段性部質(zhì)變。
七、否定之否定規(guī)律
（一）辨證的否定
肯定和否定；揚(yáng)棄；辯證否定觀的內(nèi)容；形而上學(xué)否定觀的錯(cuò)誤；事物發(fā)展的周期性；事物發(fā)展的前進(jìn)性和曲折性；
（二）否定之否定
否定之否定規(guī)律的普遍性和特殊性。
八、唯物辯證法的基本范疇
（一）原因和結(jié)果
原因和結(jié)果的辯證關(guān)系；因果聯(lián)系的特點(diǎn)；因果聯(lián)系的復(fù)雜性；因果聯(lián)系的客觀性；
（二）必然性和偶然性
唯物主義決定論；唯心主義非決定論；必然性和偶然性的辯證關(guān)系；機(jī)械決定論；辯證決定論；
（三）可能性和現(xiàn)實(shí)性
可能性和現(xiàn)實(shí)性的辯證關(guān)系；現(xiàn)實(shí)的可能；抽象的可能；或然率；
（四）內(nèi)容和形式
內(nèi)容和形式的辯證關(guān)系；形式主義；
（五）本質(zhì)和現(xiàn)象
如何才能透過(guò)現(xiàn)象把握本質(zhì)。
九、認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)、本質(zhì)和結(jié)構(gòu)
（一）認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論的基本派別
認(rèn)識(shí)和認(rèn)識(shí)論；唯物主義反映論和唯心主義先驗(yàn)論的區(qū)別；舊唯物主義直觀反映論和辯證唯物主義的能動(dòng)反映論的區(qū)別；舊唯物主義實(shí)踐觀；唯心主義實(shí)踐觀；辯證唯物主義的實(shí)踐觀；實(shí)踐是駁斥不可知論的最有力的論據(jù)；實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)的決定作用；
（二）認(rèn)識(shí)的結(jié)構(gòu)和本質(zhì)
認(rèn)識(shí)的主體和客體及其關(guān)系；主體和主觀的區(qū)別；客體和客觀的區(qū)別；認(rèn)識(shí)的本質(zhì)；唯心主義對(duì)認(rèn)識(shí)本質(zhì)的觀點(diǎn)；舊唯物主義對(duì)認(rèn)識(shí)本質(zhì)的觀點(diǎn)。
十、認(rèn)識(shí)的過(guò)程和方法
（一）認(rèn)識(shí)的基本過(guò)程
感性認(rèn)識(shí)及其特點(diǎn)；理性認(rèn)識(shí)及其特點(diǎn)；感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系；唯理論和經(jīng)驗(yàn)論；認(rèn)識(shí)的第一次飛躍；認(rèn)識(shí)的第二次飛躍；實(shí)現(xiàn)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)飛躍的必要性和條件；實(shí)現(xiàn)從理性認(rèn)識(shí)到實(shí)踐飛躍的必要性和條件；認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的總規(guī)律；
（二）辨證思維的基本方法
思維；辨證思維；歸納和演繹及其辯證關(guān)系；分析和綜合及其辯證關(guān)系；具體和抽象及其辯證關(guān)系；邏輯的和歷史的辯證統(tǒng)一；
十一、真理
（一）真理及其基本屬性
真理的本質(zhì)；真理與謬誤的關(guān)系；真理的客觀性和辨證性；真理的相對(duì)性和絕對(duì)性及其辨證關(guān)系；
（二）真理的檢驗(yàn)
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和邏輯證明的關(guān)系；實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的確定性和非確定性。
十二、馬克思主義的社會(huì)歷史觀
（一）歷史唯物主義使社會(huì)歷史觀成為科學(xué)
馬克思主義以前舊歷史觀的缺陷及其根源；歷史觀的基本問(wèn)題；唯物史觀的研究對(duì)象；社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)；唯物史觀與唯心史觀；
（二）社會(huì)發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程
勞動(dòng)發(fā)展史是理解全部社會(huì)發(fā)展的鑰匙；社會(huì)物質(zhì)生活條件；社會(huì)規(guī)律的客觀性和人的自覺(jué)活動(dòng)的關(guān)系；社會(huì)形態(tài)發(fā)展的統(tǒng)一性和多樣性的辨證關(guān)系；
（三）歷史唯物主義是歷史觀和方法論的統(tǒng)一
歷史唯物主義是關(guān)于社會(huì)的結(jié)構(gòu)、本質(zhì)和一般規(guī)律的哲學(xué)學(xué)說(shuō)，也是研究社會(huì)歷史現(xiàn)象的哲學(xué)方法論。
十三、社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)行機(jī)制
（一）生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系
生產(chǎn)力；勞動(dòng)資料；勞動(dòng)對(duì)象；科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；生產(chǎn)關(guān)系；生產(chǎn)資料所有制；物質(zhì)利益；生產(chǎn)方式；生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系；生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律；
（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)形態(tài)；上層建筑；政治結(jié)構(gòu)；政治形態(tài)；政治上層建筑；思想上層建筑；政治上層建筑和思想上層建筑的辯證關(guān)系；上層建筑要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的規(guī)律；社會(huì)形態(tài)及其更替。
十四、階級(jí)、國(guó)家和社會(huì)
（一）階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)
階級(jí)；階級(jí)斗爭(zhēng)；階級(jí)的產(chǎn)生；階級(jí)的實(shí)質(zhì)；階級(jí)斗爭(zhēng)的根源；階級(jí)斗爭(zhēng)是階級(jí)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力；我國(guó)現(xiàn)階段的階級(jí)結(jié)構(gòu)；階級(jí)分析方法；
（二）國(guó)家
國(guó)家的起源；國(guó)家的實(shí)質(zhì)；國(guó)體和政體及其關(guān)系；國(guó)家的歷史演變；
（三）社會(huì)革命
社會(huì)革命的實(shí)質(zhì)和作用；社會(huì)革命的根源、條件、類型和形式；社會(huì)改良、社會(huì)改革和社會(huì)革命的區(qū)別；科技革命和社會(huì)革命的關(guān)系。
十五、社會(huì)意識(shí)
（一）社會(huì)意識(shí)的結(jié)構(gòu)和相對(duì)獨(dú)立性
社會(huì)意識(shí)；個(gè)人意識(shí)；群體意識(shí)；社會(huì)心理；社會(huì)意識(shí)形態(tài)；藝術(shù)；道德；宗教；政治思想；法律思想；教育思想；社會(huì)意識(shí)相對(duì)獨(dú)立性的含義和表現(xiàn)；
（二）社會(huì)意識(shí)的功能和精神文明
社會(huì)意識(shí)的功能；社會(huì)精神文明；
十六、人的本質(zhì)和人的價(jià)值
（一）人的本質(zhì)
人性；人的社會(huì)性；人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和；
（二）人的價(jià)值
人的社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值的關(guān)系；實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的途徑。
十七、人民群眾和個(gè)人在歷史上的作用
（一）人民群眾和普通個(gè)人在歷史上的作用
在個(gè)人和人民群眾的歷史作用問(wèn)題上兩種根本對(duì)立的觀點(diǎn)；人民群眾創(chuàng)造歷史的根據(jù)和表現(xiàn)；人民群眾創(chuàng)造歷史的制約性；
（二）歷史人物在歷史上的作用
歷史人物在歷史上的作用；正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)杰出的歷史人物在歷史上的作用。
十八、社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展
（一）社會(huì)進(jìn)步
社會(huì)進(jìn)步的依據(jù)和標(biāo)志；社會(huì)進(jìn)步的曲折性和反復(fù)性；
（二）人的全面發(fā)展
人的全面發(fā)展的基本內(nèi)容和條件。
1）考試目標(biāo)
本考試以案例分析和材料分析題為主，旨在考查學(xué)生如何運(yùn)用理論來(lái)解決現(xiàn)實(shí)的公共管理問(wèn)題的能力。特別是考查其處理公共事務(wù)中應(yīng)該表現(xiàn)出來(lái)的五個(gè)方面的良好能力，即：解決問(wèn)題的能力、創(chuàng)造能力、溝通能力、應(yīng)變能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等。旨在觀察學(xué)生如何通過(guò)創(chuàng)造性的思維來(lái)解決實(shí)際的公共管理問(wèn)題，這一點(diǎn)在中國(guó)今天的公共管理實(shí)踐中顯得尤其重要。
2）考試內(nèi)容：
一、公共管理導(dǎo)論
（一）管理與管理理論的演進(jìn)
1、管理的含義：
管理的構(gòu)成要素：主體、客體、環(huán)境、目標(biāo)、職能、實(shí)踐。
管理的特性：管理具有兩重性。所謂管理的兩重性是指管理的自然屬性和社會(huì)屬性。
管理的職能：法國(guó)管理學(xué)家亨利·法約爾認(rèn)為，管理的基本職能主要是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，即人們通常所說(shuō)的“五職能說(shuō)”。
2、管理學(xué)
（1）管理學(xué)是研究管理現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。
（2）管理具有科學(xué)性和藝術(shù)性。
3、管理理論的演進(jìn)
（1）管理學(xué)成為獨(dú)立的學(xué)科以來(lái)大體經(jīng)歷了以下三個(gè)發(fā)展階段：
古典管理理論階段；行為科學(xué)階段；現(xiàn)代管理理論階段。
（2）管理理論演進(jìn)的特點(diǎn)：四個(gè)方面。
（二）行政與行政理論的發(fā)展
1、行政概念的基本內(nèi)容可以概括為以下幾個(gè)方面：
特定的主體：廣義的政府，國(guó)家（立法、行政、司法部門(mén)）；狹義的政府，國(guó)家行政部門(mén)。
管理的活動(dòng)：包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制等環(huán)節(jié)。
特定的目的：推行政務(wù)或公務(wù)；制定和執(zhí)行政策，實(shí)現(xiàn)特定的公共目標(biāo)。
特定的對(duì)象：以政府的政務(wù)或活動(dòng)為對(duì)象。
2、行政的含義：行政是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)（即國(guó)家行政機(jī)關(guān)）行使國(guó)家權(quán)力，依法管理國(guó)家事務(wù)、，社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。一句話，行政是政府特別是執(zhí)行機(jī)關(guān)為公眾提供服務(wù)的活動(dòng)。行政概念的外延是國(guó)家、政府，但主要是行政（執(zhí)行）部門(mén)；其內(nèi)涵則是國(guó)家或政府的公共事務(wù)管理活動(dòng)及其過(guò)程。
3、行政的特點(diǎn)：執(zhí)行性；政治性；權(quán)威性。
4、行政學(xué)研究的內(nèi)容：（1）行政學(xué)的研究對(duì)象、學(xué)科特點(diǎn)和演變歷史；（2）行政活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑的其他部分以及整個(gè)外部環(huán)境的相互作用、相互聯(lián)系；（3）行政主體，包括對(duì)行政組織機(jī)構(gòu)、行政領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行行政公務(wù)的工作人員的研究；（4）行政的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程，主要包括行政目標(biāo)、行政計(jì)劃、行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政信息、行政咨詢和行政協(xié)調(diào)等；（5）行政的內(nèi)部保障，即行政立法、行政文化、行政道德、財(cái)政管理、后勤和辦公室管理等；（6）行政效能；（7）行政改革與發(fā)展。
（三） 公共管理理論的興起
1、公共管理理論的興起與產(chǎn)生
公共管理的學(xué)術(shù)框架建立于20世紀(jì)二三十年代，以懷特的《公共行政研究導(dǎo)論》和1927年魏勞畢的《公共行政原理》的出版為標(biāo)志。
2、研究對(duì)象
公共管理是一個(gè)研究公共管理活動(dòng)或公共管理實(shí)踐的學(xué)科，可以將它界定為一門(mén)綜合地運(yùn)用各種科學(xué)知識(shí)和方法來(lái)研究公共管理組織和公共管理過(guò)程及其規(guī)律性的學(xué)科。它的目標(biāo)是促使公共組織尤其是政府組織更有效地提供公共物品?；蛘哒f(shuō)公共管理是一門(mén)研究公共組織（主要是政府）如何有效地提供公共物品的學(xué)問(wèn)。
3、研究方法：系統(tǒng)分析；比較分析；實(shí)驗(yàn)分析；案例分析。
二、公共組織
（一）公共組織概述
1、組織的定義與特性
（1）組織是指在一定的社會(huì)環(huán)境中，人們通過(guò)相互交往而形成的具有共同心理意識(shí)，并為了實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)而按一定的方式聯(lián)合起來(lái)的有機(jī)整體。組織目標(biāo)與行為是組織的本質(zhì)性特征。
（2）組織的特性：組織是人們?cè)谙嗷ソ煌行纬傻囊欢ㄐ袨殛P(guān)系的集合；組織有著某種特定的目標(biāo)；組織有一定的結(jié)構(gòu)和行為方式；組織有其內(nèi)在的精神意識(shí)，這種精神意識(shí)并非自發(fā)形成，而是有意養(yǎng)成的，最終系統(tǒng)化為組織文化；組織是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，隨著組織環(huán)境的變化而有機(jī)發(fā)展。
2、公共組織的內(nèi)涵、構(gòu)成要素
（1）公共組織就是以管理社會(huì)公共事務(wù)、協(xié)調(diào)社會(huì)公共利益關(guān)系為目的的組織，它既包括政府組織，也包括第三部門(mén)組織。而狹義的公共組織指的就是國(guó)家機(jī)關(guān)組織。
（2）公共組織的構(gòu)成要素；人員；目標(biāo)；職能；機(jī)構(gòu)；職位；職權(quán)；權(quán)責(zé)；規(guī)章制度；團(tuán)體意識(shí)；組織設(shè)計(jì)；支持硬件；技術(shù)和信息。
3、公共組織的類型
（1）按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分類：政府機(jī)構(gòu)；教育組織；健康和福利組織；宗教組織；慈善組織；基金會(huì)。
（2）按公共權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)分類：強(qiáng)制型公共組織；半強(qiáng)制型公共組織；非強(qiáng)制型公共組織。
（3）按權(quán)威與等級(jí)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)分類：古典模型；官僚模型；第三部門(mén)行政模型。
（二）公共組織的結(jié)構(gòu)
1、公共組織結(jié)構(gòu)
管理層次：指公共組織內(nèi)部縱向劃分的等級(jí)。
結(jié)構(gòu)內(nèi)容管理幅度：指一名上級(jí)管理者或一個(gè)組織有效管理的下級(jí)人員或單位、部門(mén)的數(shù)目。
直線結(jié)構(gòu)：?jiǎn)我淮怪鳖I(lǐng)導(dǎo)。
職能結(jié)構(gòu)：相關(guān)部門(mén)在水平方向依職能不同進(jìn)行分工。
結(jié)構(gòu)形式直線一職能結(jié)構(gòu)：在綜合直線結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式。
矩陣結(jié)構(gòu)：以完成某項(xiàng)工作為核心，從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)來(lái)履行工作任務(wù)的結(jié)構(gòu)。
2、我國(guó)政府組織的結(jié)構(gòu)
（1）縱向結(jié)構(gòu)。宏觀上：指各級(jí)行政組織間的層級(jí)關(guān)系——中央與地方組織結(jié)構(gòu)（層次結(jié)構(gòu)）；微觀上：指行政組織內(nèi)部的工作層次關(guān)系——如國(guó)務(wù)院各部委下設(shè)的司局級(jí)、處級(jí)和科級(jí)層次，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府的廳局下設(shè)處級(jí)、科級(jí)等層次。
（2）橫向結(jié)構(gòu)（分部結(jié)構(gòu)）。主要按職能劃分，除此之外，還有按地區(qū)劃分，按服務(wù)對(duì)象劃分及按行業(yè)和產(chǎn)品類型劃分。
（3）行政組織的縱向結(jié)構(gòu)與橫向結(jié)構(gòu)并不是相互脫離的，二者相互交織形成行政組織的結(jié)構(gòu)網(wǎng)。在我國(guó)，行政組織中的橫向結(jié)構(gòu)服從于縱向結(jié)構(gòu)。
3、行政體制的基本類型
（1）首長(zhǎng)制與委員制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政組織中最高決策權(quán)所屬人數(shù)。
首長(zhǎng)制又稱一長(zhǎng)制或獨(dú)任制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)歸一個(gè)行政首長(zhǎng)執(zhí)掌的組織體制。
委員制又稱合議制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)由兩個(gè)以上的委員通過(guò)委員會(huì)議集體執(zhí)掌的組織體制。
（2）層級(jí)制與職能制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政組織構(gòu)成單位的功能和性質(zhì)。
層級(jí)制又稱分級(jí)制，指行政組織縱向分為若干層次，上下層業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，但有隸屬關(guān)系，業(yè)務(wù)范圍由上至下逐層縮小的組織體制。
職能制又稱分職制，指行政組織橫向依據(jù)不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)、職能而平行劃分若干部門(mén)，每個(gè)部門(mén)所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大小基本相同的組織體制。
（3）集權(quán)制與分權(quán)制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政權(quán)力的使用特點(diǎn)。
集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級(jí)機(jī)關(guān)，下級(jí)機(jī)關(guān)僅有有限的裁量權(quán)，須依靠上級(jí)機(jī)關(guān)的指令辦事的組織體制。
分權(quán)制是指下級(jí)組織在其管轄范圍內(nèi)有較大裁量權(quán)，上級(jí)組織不予干涉的組織體制。在聯(lián)邦制國(guó)家中，分權(quán)制的行政組織體制最為普遍。
（4）完整制與分離制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政組織中同一層級(jí)各部門(mén)所受的指揮和控制。
完整制又稱集約制或一元統(tǒng)屬制，是指行政組織中同一層級(jí)的各個(gè)機(jī)關(guān)受一個(gè)機(jī)關(guān)或一位行政首長(zhǎng)指揮、監(jiān)督的組織體制。
分離制又稱獨(dú)立制或多元統(tǒng)屬制，是指同一層級(jí)的各機(jī)關(guān)，受兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)的指揮、監(jiān)督的組織體制。
（三）公共組織環(huán)境
1、含義：公共組織環(huán)境是公共組織身外所有能夠直接或間接對(duì)組織存在與發(fā)展產(chǎn)生影響的因素的總和。
2、組織環(huán)境的基本構(gòu)成要素：政治環(huán)境；經(jīng)濟(jì)環(huán)境；文化環(huán)境；技術(shù)環(huán)境；輿論環(huán)境。
三、公共決策
（一）決策的基本問(wèn)題
1、決策的含義
（1）定義：理查德·施奈德將決策界定為“決策是一個(gè)過(guò)程，它是指決策者為達(dá)到想象中未來(lái)事務(wù)的狀態(tài)，從社會(huì)所限制的各種途徑中，選擇一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的過(guò)程。”
（2）決策的特征：預(yù)見(jiàn)性；主觀性；選擇性。
（3）決策的內(nèi)容。
目標(biāo)選擇：目標(biāo)的確定要具體，恰當(dāng)，有可檢驗(yàn)性。
方案選擇：擬訂方案要考慮各種資源條件的限制，同時(shí)還要通過(guò)綜合的比較和評(píng)估，在備選方案中比較孰優(yōu)孰劣。
2、決策類型
（1）根據(jù)決策問(wèn)題的重復(fù)程度不同，決策可以分為程序性決策和非程序性決策。
（2）根據(jù)決策目標(biāo)的多寡，決策可以分為單目標(biāo)決策與多目標(biāo)決策。
（3）根據(jù)決策條件（或稱自然狀態(tài)）的可控程度，決策可以分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策與非確定型決策。
（4）根據(jù)決策權(quán)限的制度安排，決策可以分為個(gè)人決策和群體決策。
（5）根據(jù)決策所要解決的問(wèn)題性質(zhì)，決策可以分為原始決策與追蹤決策。
（二）行政決策體制
1、行政決策的含義
（1）定義：行政決策是行政主體為履行行政職能所作的行為設(shè)計(jì)和抉擇過(guò)程，它是公共組織特別是政府部門(mén)在處理國(guó)家政務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)過(guò)程中所作出的決定。
（2）行政決策的特點(diǎn)：決策主體的特定性；決策內(nèi)容的廣泛性；決策的權(quán)威性。
2、行政決策體制
當(dāng)今世界各國(guó)政府的決策體制主要有獨(dú)裁制、議會(huì)制和人民代表大會(huì)制三種類型。
（三）行政決策程序
1、問(wèn)題界定；2、目標(biāo)確立；3、方案設(shè)計(jì)；4、后果預(yù)測(cè)；5、方案抉擇。
四、行政領(lǐng)導(dǎo)
（一）領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者
1、領(lǐng)導(dǎo)的定義：領(lǐng)導(dǎo)是指引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織和群體目標(biāo)而做出努力與貢獻(xiàn)的過(guò)程。
2、公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的定義：公共組織領(lǐng)導(dǎo)者是指從事公共管理的政府部門(mén)及非政府公共機(jī)構(gòu)中依法擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，行使法定領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力并負(fù)有相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的個(gè)人和集體，其中主要是政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者。
3、公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力構(gòu)成：職位權(quán)力和個(gè)人權(quán)力。
4、領(lǐng)導(dǎo)者的基本技能：技術(shù)技能、人事技能和觀念技能，即THC技能。
（二）我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)制度
1、我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度——民主集中制
民主集中制的具體表現(xiàn)為：(1)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；(2)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；(3)中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
2、我國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)制度——行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一種集體領(lǐng)導(dǎo)制度。集體領(lǐng)導(dǎo)就是集體決策、共同負(fù)責(zé)的制度。對(duì)重大問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)集體全體成員通過(guò)討論，作出決策和決定；在集體領(lǐng)導(dǎo)中，行政首長(zhǎng)必須正確地使用最終的決定權(quán)和否定權(quán)，應(yīng)當(dāng)在集體意見(jiàn)的基礎(chǔ)上決定或否定，而不是以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。
3、日常的行政領(lǐng)導(dǎo)制度
日常的具體行政領(lǐng)導(dǎo)制度可以表現(xiàn)為三個(gè)層面：領(lǐng)導(dǎo)與群眾關(guān)系問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的上下級(jí)與內(nèi)部關(guān)系問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題。
五、溝通與協(xié)調(diào)
（一）溝通
1、公共組織溝通的定義
公共組織溝通是指公共組織系統(tǒng)與外界環(huán)境之間，公共組織系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間、層次之間、人員之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、觀點(diǎn)、情感，交流信息，以期達(dá)到相互了解、支持與合作，謀取公共組織系統(tǒng)和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)的一種管理行為或過(guò)程。
2、溝通類型與模式
（1）溝通的類型：正式溝通；非正式溝通。
（2）溝通的結(jié)構(gòu)模式：聚聯(lián)式；單聯(lián)式；互聯(lián)式。
（二）協(xié)調(diào)
1、協(xié)調(diào)的含義
協(xié)調(diào)是公共組織為了順利地實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，而謀求自身統(tǒng)一和諧，謀求自身各相關(guān)要素匹配調(diào)劑、協(xié)作分工的一種行為方式。
2、協(xié)調(diào)的特點(diǎn)：
（1）協(xié)調(diào)是一種經(jīng)常性的組織行為。
（2）協(xié)調(diào)是一種藝術(shù)性的組織行為。
（3）公共組織協(xié)調(diào)是一種公關(guān)性的公共組織行為。
3、協(xié)調(diào)方式
（1）主體合流法；（2）中間數(shù)法；（3）冷處理與熱處理法；（4）當(dāng)面表態(tài)法；（5）談心法；（6）跟蹤處理法。
六、公共組織的人力資源管理
（一）公共組織人力資源開(kāi)發(fā)
1、公共組織人力資源的性質(zhì)
（1）基本性質(zhì)：生物性；生成過(guò)程的時(shí)代性與時(shí)間性；能動(dòng)性；使用過(guò)程的時(shí)效性；內(nèi)在的知識(shí)性；人力資源開(kāi)發(fā)具有連續(xù)性；高增值性；閑置過(guò)程的消耗性；再生性。
（2）特殊性質(zhì)：他們應(yīng)擁有較高的法律觀念、政治品質(zhì)、政策理論水平、職業(yè)道德覺(jué)悟、從事公共服務(wù)的熱情以及公平、公正、公開(kāi)的工作準(zhǔn)則、工作態(tài)度和工作作風(fēng)。
2、公共組織人力資源開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵和特點(diǎn)
（1）內(nèi)涵：是指公共組織人力資源的預(yù)測(cè)與規(guī)劃、教育與培訓(xùn)、選拔與使用、配置與管理等的一系列活動(dòng)。
（2）特點(diǎn)：戰(zhàn)略性；系統(tǒng)性；社會(huì)性；前瞻性；動(dòng)態(tài)性。
2、公共組織人力資源開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容：預(yù)測(cè)與規(guī)劃；教育與培訓(xùn)；選拔與使用；配置與管理。
（二）公務(wù)員制度
1、我國(guó)公務(wù)員制度的建立：歷經(jīng)理論準(zhǔn)備、試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)、全面實(shí)施三個(gè)階段。
2、我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展：《公務(wù)員法》的頒布。
3、公務(wù)員制度的優(yōu)越性：一是具有新陳代謝機(jī)制；二是具有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制；三是具有勤政廉政的保障機(jī)制和反腐倡廉的作用；四是具有健全的法規(guī)體系，對(duì)公務(wù)員依法管理，實(shí)現(xiàn)人事管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。
4、我國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容
其基本內(nèi)容包括：總則；公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利；職務(wù)與級(jí)別；錄用；考核；職務(wù)任免；職務(wù)升降；獎(jiǎng)勵(lì)；懲戒；培訓(xùn)；交流與回避；工資福利保險(xiǎn)；辭職辭退；退休；職位聘任；法律責(zé)任；附則。
七、公共管理倫理
（一）公共管理倫理
1、含義：公共管理倫理是以“責(zé)、權(quán)、利”的統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以協(xié)調(diào)個(gè)人、組織與社會(huì)的關(guān)系為核心的公共管理行為準(zhǔn)則和規(guī)范系統(tǒng)，是針對(duì)公共管理行為和政治活動(dòng)的社會(huì)化角色的倫理原則和規(guī)范。
2、公共管理倫理的三種類型：體制倫理、政策倫理和公務(wù)員職業(yè)倫理。
公共管理的體制倫理：由行政體制內(nèi)在的一系列分配權(quán)利和義務(wù)的原則、規(guī)范所構(gòu)成，并通過(guò)社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系，一系列的政策、法規(guī)、條例和成文的或不成文的制度等方面表現(xiàn)出來(lái)。
公共政策倫理的兩層含義：一是指維護(hù)某種公共秩序所需的倫理規(guī)范，它由政府或其他社會(huì)權(quán)威機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、制定和推廣；二是對(duì)于政府制定倡導(dǎo)的某一公共領(lǐng)域的倫理規(guī)范，除了用社會(huì)輿論、良心自律等軟約束手段支持外，還要為其配置政策化的硬約束手段，使其成為公眾在該領(lǐng)域內(nèi)的普遍化行為方式。
公務(wù)員職業(yè)倫理：公務(wù)員職業(yè)倫理是相對(duì)于社會(huì)群體的關(guān)系以及特別事項(xiàng)而言，是公務(wù)員對(duì)國(guó)家權(quán)力主體負(fù)責(zé)，通過(guò)自身職責(zé)的履行來(lái)為國(guó)民謀利益，承擔(dān)為其服務(wù)對(duì)象盡責(zé)盡職、謀取利益的義務(wù)。
3、公共責(zé)任：可分為廣義的公共責(zé)任和狹義的公共責(zé)任兩種。
廣義的公共責(zé)任：廣義的公共責(zé)任是指國(guó)家公共管理部門(mén)的行政人員，在工作中必須對(duì)國(guó)家權(quán)力主體負(fù)責(zé)，必須通過(guò)加強(qiáng)對(duì)自身職責(zé)的履行來(lái)為國(guó)民謀利益。
狹義的公共責(zé)任：國(guó)家的公務(wù)人員違反行政組織及其管理工作的規(guī)定，以及違反行政法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)時(shí)，所必須承擔(dān)的責(zé)任。
公共管理的客觀責(zé)任：源于法律、組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)對(duì)行政人員的角色期待，具有外在的強(qiáng)制性。
公共管理的主觀責(zé)任：對(duì)公共管理者信仰、個(gè)人與職業(yè)價(jià)值觀，以及性格特征的一種表達(dá)。
（二）轉(zhuǎn)型期的公共倫理建設(shè)
1、兩種最基本的利益關(guān)系形式：利益交換關(guān)系、利益分配關(guān)系。
2、行政倫理公正的基本原則：交換公正；分配公正；程序公正；規(guī)則公正；權(quán)力與義務(wù)的平等。
3、行政責(zé)任沖突最常見(jiàn)的三種形式：權(quán)力沖突，角色沖突，利益沖突。
權(quán)力沖突：由不同種矛盾的權(quán)力資源所帶來(lái)的不同客觀責(zé)任之間的沖突。
角色沖突：每一種角色都有自己的行為方式，這些不同的角色之間時(shí)常會(huì)發(fā)生沖突。
利益沖突：價(jià)值相對(duì)性和社會(huì)的多元化決定了利益沖突的必然產(chǎn)生，也造成了行政管理者在完成其責(zé)任中的利益沖突。
4、治理：在一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用權(quán)威維持秩序，滿足公眾的需要。
治理的目的：在各種不同的制度關(guān)系中運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動(dòng)，以最大限度地增進(jìn)公共利益。
5、善治：使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。
善治的本質(zhì)特征：政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，以及關(guān)系的最佳狀態(tài)。
構(gòu)成善治的基本要素：合法性，透明性，責(zé)任性，法治，回應(yīng)，效率。
6、公共管理倫理建設(shè)的途徑：加強(qiáng)行政倫理建設(shè)；加強(qiáng)行政倫理立法；發(fā)展公民社會(huì)對(duì)行政活動(dòng)的干預(yù)和監(jiān)督。
八、政府工具
（一）政府工具的含義：政府工具(governmental tool)又稱政策工具、治理工具、公共管理的技術(shù)或行政方法。政府工具就是達(dá)成政策目標(biāo)的手段，它既可以被界定為一種“客體”，也可以被界定為一種活動(dòng)。
（二）傳統(tǒng)行政方法
1、行政手段：是指政府憑借政權(quán)力量，依靠從上到下的行政組織制定、頒布、運(yùn)用政策、指令、計(jì)劃的方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理的目的。
行政手段的特點(diǎn)：權(quán)威性；強(qiáng)制性；垂直性；具體性；非經(jīng)濟(jì)利益性；封閉性。
行政手段的種類：行政命令手段；行政引導(dǎo)手段；行政信息手段；行政咨詢服務(wù)手段。
2、法律手段：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理領(lǐng)域內(nèi)，依照法定職權(quán)和程序，把國(guó)家法律、法規(guī)貫徹到具體的行政活動(dòng)中，以達(dá)到有效而合理的管理目的。
（三）當(dāng)代政府治理的新工具
1、市場(chǎng)化工具：民營(yíng)化；用者付費(fèi)；合同外包；特許經(jīng)營(yíng)；憑單制；分散決策；放松管制；產(chǎn)權(quán)交易；內(nèi)部市場(chǎng)。
2、工商管理技術(shù)：全面質(zhì)量管理；目標(biāo)管理；績(jī)效管理；戰(zhàn)略管理；標(biāo)桿管理；流程再造。
3、社會(huì)化手段：社區(qū)治理；個(gè)人與家庭；志愿者服務(wù)；公私伙伴關(guān)系；公眾參與；聽(tīng)證會(huì)。
九、公共組織的變革與發(fā)展
（一）組織發(fā)展與變革理論
1．組織的生命周期：組織是一個(gè)有機(jī)的“生命體”，具有自身的生命周期，一般會(huì)經(jīng)歷產(chǎn)生、成熟、衰敗和消亡的發(fā)展階段。
2．組織的變革：是指組織從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變到另一種狀態(tài)，以增進(jìn)其效能的自然轉(zhuǎn)變過(guò)程。組織變革包括正面和負(fù)面的改變。但一般而言，組織變革是一種積極性、計(jì)劃性的轉(zhuǎn)變。
3．組織發(fā)展：是指通過(guò)對(duì)組織存在問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，運(yùn)用一套應(yīng)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，來(lái)改善人際關(guān)系或個(gè)人組織關(guān)系、提高組織運(yùn)作能力（領(lǐng)導(dǎo)、決策和溝通能力）、培養(yǎng)新型組織文化的一種有計(jì)劃地促進(jìn)組織自我更新的活動(dòng)。
4．組織發(fā)展的歷程：指組織發(fā)展持續(xù)的進(jìn)程，包含了從提出問(wèn)題、分析問(wèn)題到解決問(wèn)題并評(píng)估解決程度的完整步驟，即：（1）問(wèn)題的認(rèn)知；（2）搜集資料；（3）診斷問(wèn)題；（4）資料回饋；（5）發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃或策略；（6）建立成員認(rèn)同；（7）采取行動(dòng)；（8）評(píng)估。
（二） 全球公共部門(mén)改革浪潮
1、西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共部門(mén)改革：是指以采用工商管理的理論、方法及技術(shù)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為基本取向，強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向以及提高服務(wù)質(zhì)量為特征的“管理主義”或“新公共管理”，往往被描述為一場(chǎng)追求“三E”（Economy，Efficiency and Effectiveness，即經(jīng)濟(jì)、效率和效益）目標(biāo)的管理改革運(yùn)動(dòng)。
這場(chǎng)改革起源于英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞和新西蘭，逐步擴(kuò)展到歐洲以至全世界。
2、國(guó)外公共部門(mén)改革的主要內(nèi)容及措施。
（1）政府職能的優(yōu)化；（2）公共服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化；（3）分權(quán)；（4）引入現(xiàn)代化管理技術(shù)；（5）人力資源管理改革；（6）強(qiáng)化改革的法律保障。
（三）我國(guó)政府改革與發(fā)展
1、改革開(kāi)放以來(lái)七輪行政體制改革的成就：（1）管理理念不斷優(yōu)化；（2）機(jī)構(gòu)和人員逐步精簡(jiǎn)并加以重構(gòu)；（3）政府職能轉(zhuǎn)變，政府管理體制和運(yùn)行方式創(chuàng)新力度加大；（4）管理方式日益完善；（5）干部素質(zhì)發(fā)生變化，行政能力得到提升，依法行政觀念深入人心。
2、改革的不足之處：政府管制仍然較多，市場(chǎng)機(jī)制作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮；政府管理方式及手段單一、落后，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù)仍然較多；政府內(nèi)部決策職能與執(zhí)行職能不明確，缺乏有效的制約機(jī)制；地方或部門(mén)利益觀念強(qiáng)，公共意識(shí)和公共責(zé)任感不強(qiáng)等。
3、改革應(yīng)該處理好的幾個(gè)關(guān)系：
（1）處理好政府改革與其他配套改革的關(guān)系；
（2）處理好政府主要職能之間的關(guān)系；
（3）處理好價(jià)值層面改革和工具層面改革的關(guān)系；
（4）處理好自上而下改革與自下而上改革的關(guān)系。
4、行政管理體制改革的方向：（1）服務(wù)型政府；（2）責(zé)任型政府；（3）法治型政府。
5、行政管理體制改革的主要內(nèi)容。
（1）加快政府職能轉(zhuǎn)變；
（2）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革；
（3）健全科學(xué)民主決策機(jī)制；
（4）完善政府管理法制體系；
（5）改進(jìn)行政管理方式。
招生專業(yè)目錄
010100哲學(xué) 科學(xué)學(xué)位研究生
【含馬克思主義哲學(xué)、中國(guó)哲學(xué)、外國(guó)哲學(xué)、倫理學(xué)、美學(xué)、宗教學(xué)、科學(xué)技術(shù)哲學(xué)】
030200政治學(xué) 科學(xué)學(xué)位研究生
【含政治學(xué)理論、中外政治制度、科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中共黨史、國(guó)際政治、政府管理與政策、統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)（此專業(yè)待批，具體以湖南師范大學(xué)2021年碩士研究生招生簡(jiǎn)章為準(zhǔn)）】
030300社會(huì)學(xué) 科學(xué)學(xué)位研究生
【含社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)管理與社會(huì)政策】
045100教育學(xué) 專業(yè)學(xué)位研究生
【045102學(xué)科教學(xué)（思政）】
035200社會(huì)工作（MSW） 專業(yè)學(xué)位研究生
125200公共管理（MPA） 專業(yè)學(xué)位研究生
學(xué)院簡(jiǎn)介
湖南師范大學(xué)創(chuàng)建于1938年，位于歷史文化名城長(zhǎng)沙，是國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué)，國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校，教育部與湖南省重點(diǎn)共建“雙一流”建設(shè)高校，教育部普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估優(yōu)秀高校，湖南省“世界一流學(xué)科建設(shè)高校”。學(xué)?，F(xiàn)有7個(gè)校區(qū)，24個(gè)學(xué)院，占地2744余畝，建筑面積125余萬(wàn)平方米。主校區(qū)西偎麓山，東瀕湘江，風(fēng)光秀麗，是全國(guó)綠化“400佳”單位之一。公共管理學(xué)院成立于2002年6月，其前身為創(chuàng)辦于1960年的湖南師范學(xué)院政治教育系。學(xué)院坐落在鐘靈毓秀的岳麓山下、碧波粼粼的湘江之濱，山清水秀，風(fēng)景宜人，是培養(yǎng)人才、研究學(xué)術(shù)的理想園地。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)和發(fā)展，公共管理學(xué)院已進(jìn)入全國(guó)高校同類院系的前列。
湖南師范大學(xué)老校門(mén)
湖南師范大學(xué)新校門(mén)
景德樓
學(xué)院特色
學(xué)院擁有哲學(xué)、政治學(xué)2個(gè)博士后科研流動(dòng)站和哲學(xué)、政治學(xué)2個(gè)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，在馬克思主義哲學(xué)、中國(guó)哲學(xué)、外國(guó)哲學(xué)、倫理學(xué)、科技哲學(xué)、政治學(xué)理論、科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中共黨史、思想政治教育等9個(gè)二級(jí)學(xué)科方向招收和培養(yǎng)博士生；擁有哲學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)3個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn)，在馬克思主義哲學(xué)、中國(guó)哲學(xué)、外國(guó)哲學(xué)、倫理學(xué)、美學(xué)、宗教學(xué)、科技哲學(xué)、政治學(xué)理論、中外政治制度、科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中共黨史、國(guó)際政治、政府管理與政策、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)管理與政策17個(gè)二級(jí)學(xué)科方向及教育碩士（學(xué)科思政）、公共管理碩士(MPA）、社會(huì)工作（MSW）3個(gè)專業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)招收和培養(yǎng)碩士生。擁有1個(gè)“211”工程重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科——倫理學(xué)、國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)——思想政治教育；湖南省一流本科專業(yè)——哲學(xué)、3個(gè)“十二五”省級(jí)一級(jí)學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科——哲學(xué)、政治學(xué)、馬克思主義理論；在新一輪“雙一流”創(chuàng)建中，哲學(xué)和政治學(xué)科分別入列湖南省“國(guó)內(nèi)一流”建設(shè)和培育學(xué)科。
學(xué)院優(yōu)勢(shì)
學(xué)院擁有1個(gè)教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地—道德文化研究中心，1個(gè)省部共建2011協(xié)同創(chuàng)新中心—中國(guó)特色社會(huì)主義道德文化省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心，2個(gè)省級(jí)研究基地—湖南省公民道德建設(shè)研究基地、縣域發(fā)展研究中心，1個(gè)湖南省普通高等學(xué)校實(shí)踐教學(xué)示范中心—湖南師范大學(xué)文科綜合實(shí)驗(yàn)中心。設(shè)有生態(tài)文明研究院、思想政治教育研究所、國(guó)家治理研究所、外國(guó)哲學(xué)研究所、人工智能道德決策研究所、共享思想研究中心、中共黨史黨建研究所、科學(xué)社會(huì)主義研究所、非洲研究中心、社會(huì)治理與社會(huì)政策研究所、人口學(xué)研究所、民族學(xué)與人類學(xué)研究所等研究機(jī)構(gòu)和《倫理學(xué)研究》（中國(guó)倫理學(xué)會(huì)會(huì)刊,CSSCI期刊）雜志社。
師資力量
學(xué)院立足人才強(qiáng)院，擁有一支教學(xué)科研實(shí)力雄厚的高水平教師隊(duì)伍。現(xiàn)有專職教師100人、其中教授30人（二級(jí)教授13人），副教授23人、講師47人，高級(jí)職稱占比約53%；教師中有博士92人，占比92%。有一個(gè)國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和一個(gè)省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。教師中先后有享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家4人，國(guó)務(wù)院學(xué)科評(píng)議組成員2人，國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金研究項(xiàng)目評(píng)委2人，人社部全國(guó)博士后管理委員會(huì)委員1人，教育部學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員5人，中宣部馬克思主義理論研究與建設(shè)工程高校重點(diǎn)教材編寫(xiě)組首席專家4人；有國(guó)家級(jí)教學(xué)名師1人，省級(jí)教學(xué)名師2人；有5人入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃；3人入選湖南省“121”人才工程第一、二層次；有湖南省“芙蓉學(xué)者”2人，湖南省優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)專家4人，榮譽(yù)優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)專家2人，優(yōu)秀青年社會(huì)科學(xué)專家1人，湖南省“湖湘青年英才”2人。
學(xué)術(shù)研究
學(xué)院堅(jiān)持學(xué)術(shù)興院，科研成果豐碩。1988年以來(lái)至2019年，我院教師獨(dú)立承擔(dān)國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金研究項(xiàng)目近100項(xiàng)（其中重大課題2項(xiàng)、教育部重大課題1項(xiàng)、重點(diǎn)課題11項(xiàng)），承擔(dān)省部級(jí)課題394項(xiàng)，出版著作630部，公開(kāi)發(fā)表論文4200余篇。不少著作和論文在全國(guó)有較大影響，產(chǎn)生良好社會(huì)效益。近年來(lái)，學(xué)院教師獲全國(guó)性和省部級(jí)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)109項(xiàng)。此外，我院教師積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流，20多位教師擔(dān)任省級(jí)學(xué)會(huì)重要職務(wù)，多位教師擔(dān)任全國(guó)性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界有著廣泛影響。
2014-2019年獲省級(jí)優(yōu)碩士學(xué)位論文名單
2014-2019年碩士研究生獲湖南省創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)情況
研究生招生專業(yè)介紹
一、科學(xué)學(xué)位
（一）哲 學(xué)
1.學(xué)科特色
湖南師范大學(xué)哲學(xué)學(xué)科2001年獲得哲學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)，2006年獲得哲學(xué)一級(jí)學(xué)科博士授予權(quán)。其中，最有影響的倫理學(xué)學(xué)科創(chuàng)建于上個(gè)世紀(jì)80年代初，學(xué)科帶頭人為唐凱麟教授。1986年獲碩士學(xué)位授予權(quán)，1993年獲博士學(xué)位授予權(quán)（系全國(guó)第二個(gè)倫理學(xué)博士點(diǎn)）。1996年被批準(zhǔn)為國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，2000年入選國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，2002年被確定為湖南省公民道德建設(shè)研究基地。2004年批準(zhǔn)設(shè)立哲學(xué)博士后流動(dòng)站，2012年成立湖南省2011協(xié)同創(chuàng)新中心——中國(guó)特色社會(huì)主義道德文化協(xié)同創(chuàng)新中心。本學(xué)科綜合實(shí)力處于全國(guó)高校同類學(xué)科第一方陣，其中倫理學(xué)學(xué)科綜合實(shí)力處于全國(guó)高校同類學(xué)科領(lǐng)先地位。2000年以來(lái)，國(guó)內(nèi)各大學(xué)排行榜上，本學(xué)科多次進(jìn)入前10位；下屬倫理學(xué)學(xué)科均進(jìn)入同類學(xué)科前3位。哲學(xué)專業(yè)為湖南省一流本科專業(yè)。
2.培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)具有較為厚實(shí)的哲學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)的科學(xué)知識(shí)和人文歷史知識(shí)，以及所在研究方向的系統(tǒng)的專門(mén)知識(shí)，經(jīng)過(guò)規(guī)范的學(xué)術(shù)研究和寫(xiě)作訓(xùn)練，具有從事哲學(xué)理論研究工作或獨(dú)立擔(dān)負(fù)專門(mén)教學(xué)和專業(yè)工作能力的人才。
3.學(xué)制
學(xué)制為3年。
4.2020年哲學(xué) 招生專業(yè)目錄
唐凱麟倫理學(xué)獎(jiǎng)首屆評(píng)獎(jiǎng)新聞發(fā)布會(huì)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員羅傳芳應(yīng)邀蒞臨我院講學(xué)
CSSCI期刊《倫理學(xué)研究》
（二）政治學(xué)
1.學(xué)科特色
政治學(xué)在湖南師范大學(xué)具有較悠久的歷史，我校政治學(xué)二級(jí)學(xué)科中共黨史是全國(guó)較早建立的中共黨史專業(yè)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)之一。該學(xué)科于1981年成為國(guó)務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)的全國(guó)第一批碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，1998年獲博士學(xué)位授予權(quán)，是我國(guó)南方第一個(gè)中共黨史專業(yè)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)，該學(xué)科1987年和1999年兩度列為湖南省教育廳重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科?？茖W(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)專業(yè)于1986年獲得碩士學(xué)位授予權(quán)，2003年獲博士學(xué)位授予權(quán)。政治學(xué)理論專業(yè)2003年在國(guó)務(wù)院學(xué)位辦組織的學(xué)位點(diǎn)通訊評(píng)議中以優(yōu)異成績(jī)獲批碩士點(diǎn)，同時(shí)也是湖南省該專業(yè)首個(gè)碩士點(diǎn)。2006年政治學(xué)獲批一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，2011年3月政治學(xué)獲批一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。培養(yǎng)的博士獲得全國(guó)百優(yōu)博士論文1篇。2011年12月政治學(xué)一級(jí)學(xué)科獲批湖南省“十二五”省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，2016年3月“十二五”省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科驗(yàn)收結(jié)論為“優(yōu)秀等級(jí)”?，F(xiàn)為湖南省國(guó)內(nèi)一流培育學(xué)科。學(xué)科擁有湖南省普通高等學(xué)校首批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——湖南縣域發(fā)展研究中心，該中心2008年通過(guò)湖南省教育廳驗(yàn)收，評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。學(xué)校擬與湖南省社會(huì)主義學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生，學(xué)科方向?yàn)?ldquo;統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)”(具體以湖南師范大學(xué)2021年碩士研究生招生簡(jiǎn)章為準(zhǔn))。
2.培養(yǎng)目標(biāo)
本學(xué)科培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰和社會(huì)主義信念，良好的政治素質(zhì)、充分的法制觀念和民主意識(shí)，比較深厚的政治學(xué)理論功底和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，能夠獨(dú)立從事研究工作和具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的教學(xué)、研究和管理等領(lǐng)域的研究型和應(yīng)用型人才。
3.學(xué)制
學(xué)制為3年。
4.2020年政治學(xué) 招生專業(yè)目錄
湖南省政治學(xué)會(huì)2019年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)
長(zhǎng)江學(xué)者、政治學(xué)學(xué)科評(píng)議組召集人 華中師范大學(xué)徐勇教授應(yīng)邀蒞臨我院講學(xué)
（三）社會(huì)學(xué)
1.學(xué)科特色
本學(xué)科2000年獲批社會(huì)學(xué)二級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，2005年獲批人口學(xué)二級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，2010年獲批社會(huì)學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)。經(jīng)過(guò)系所同仁的共同努力，本學(xué)科已形成了3個(gè)比較穩(wěn)定的學(xué)科方向，即社會(huì)治理與社會(huì)政策研究、文化人類學(xué)與民族文化研究和人口學(xué)理論與當(dāng)代中國(guó)人口問(wèn)題研究。近5年，專任教師主持省部級(jí)及以上課題42項(xiàng)，其中國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題7項(xiàng)；在《民族研究》、[A1]《社會(huì)：社會(huì)學(xué)叢刊[A2]》、《青年研究》、《世界宗教研究》、《民俗研究》、《社會(huì)主義研究》和《道德與文明》等高水平的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文100余篇，多篇論文被《新華文摘》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》和人大報(bào)刊復(fù)印資料轉(zhuǎn)載；出版著作15[A3]部，譯著2部，代表性成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用3項(xiàng)，獲省部級(jí)及以上教學(xué)成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲國(guó)際中華應(yīng)用心理學(xué)研究科學(xué)研究成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。
2.培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)具有良好的綜合素質(zhì)，具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，熟練掌握社會(huì)學(xué)及相關(guān)學(xué)科的基本理論和方法，熟悉本學(xué)科的前沿動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，掌握社會(huì)學(xué)的基本研究方法和社會(huì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)，并能獨(dú)立完成一些與本專業(yè)的相關(guān)社會(huì)調(diào)查和課題研究任務(wù)，具有較好的科學(xué)研究和學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作能力的專業(yè)人才。
3.學(xué)制
學(xué)制為3年。
4.2020年社會(huì)學(xué)招生專業(yè)目錄
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所李春玲研究員應(yīng)邀蒞臨我院講學(xué)
香港城市大學(xué)社會(huì)與行為科學(xué)系何榮宗教授應(yīng)邀蒞臨我院講學(xué)
二、專業(yè)學(xué)位
（一）學(xué)科教學(xué)（思政）
1.培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)高水平的基礎(chǔ)教育學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校政治課程專任教師。具體要求為：①熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；②掌握現(xiàn)代教育理論,具有良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)和扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)；③具有較強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐能力，具備從事社會(huì)調(diào)查、教育管理和教育教學(xué)的基本技能；能勝任并創(chuàng)造性地開(kāi)展思想政治教育教學(xué)工作；④具有發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題、終身學(xué)習(xí)與發(fā)展的意識(shí)與能力；⑤能較為熟練地運(yùn)用一種外國(guó)語(yǔ)閱讀本專業(yè)的外文文獻(xiàn)資料。
2.學(xué)制
學(xué)制為2年。
3.2020年教育學(xué) 招生專業(yè)目錄
我院研究生在教學(xué)技能比賽中獲佳績(jī)
我院研究生暑假赴香港教育大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流
我院思想政治教育專業(yè)開(kāi)展校外實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)
（二）社會(huì)工作（MSW）
1.學(xué)科特色
2002年社會(huì)學(xué)碩士學(xué)位二級(jí)學(xué)科點(diǎn)獲批后，在社會(huì)學(xué)二級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)設(shè)置了社會(huì)工作招生方向。2014年湖南師范大學(xué)社會(huì)工作碩士專業(yè)學(xué)位（MSW）授權(quán)點(diǎn)獲教育部批準(zhǔn)。目前已與湘雅醫(yī)院等各類社會(huì)機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系。湖南師范大學(xué)社會(huì)工作碩士專業(yè)學(xué)位研究生的教育培養(yǎng)質(zhì)量較高，受到學(xué)界、政府部門(mén)及社會(huì)組織的一致好評(píng)。
2.培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)具有“以人為本、助人自助、公平公正”的專業(yè)價(jià)值觀，掌握社會(huì)工作的理論與方法，熟悉我國(guó)社會(huì)工作政策，具有較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)策劃、執(zhí)行、督導(dǎo)、評(píng)估和研究能力，勝任針對(duì)不同人群及領(lǐng)域的社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理的應(yīng)用型高級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才。
3.學(xué)制與學(xué)習(xí)年限
學(xué)制為2年。
4.2020年社會(huì)工作 招生專業(yè)目錄
我院孫建娥教授指導(dǎo)社工碩士研究生實(shí)習(xí)
社工碩士研究生湘雅醫(yī)院醫(yī)務(wù)社會(huì)工作實(shí)習(xí)匯報(bào)
（三）公共管理（MPA）
1.學(xué)科特色
湖南師范大學(xué)于2005年獲得MPA專業(yè)學(xué)位舉辦權(quán)。作為湖南省屬地方“211”高校，湖南師范大學(xué)將MPA定位為“服務(wù)湖南、輻射周邊、面向 基層、重在能力”作為MPA教育的辦學(xué)定位。我院目前在MPA專職教師中，已經(jīng)參加過(guò)政府部門(mén)或非政府公共機(jī)構(gòu)管理、咨詢或項(xiàng)目研究者所占比例在90%以上；我院學(xué)員近年多次參加案例大賽，獲得全國(guó)案例大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)1項(xiàng)、省案例大賽二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)9項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前畢業(yè)的MPA近三分之二不同程度地得到晉級(jí)和晉升。
2.培養(yǎng)目標(biāo)
我院將培養(yǎng)“具有明確的政治價(jià)值取向、強(qiáng)烈的公共服務(wù)意識(shí)、寬厚的公共管理理論基礎(chǔ)、熟練的公共管理技能、較強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)能力”地方公共管理人才確定為MPA的培養(yǎng)目標(biāo)。
3.學(xué)習(xí)方式
采取多種方式和靈活時(shí)間（一般周末）安排學(xué)習(xí)。
4.2020年公共管理 招生專業(yè)目錄
全省高校MPA案例大賽獎(jiǎng)證書(shū)與獎(jiǎng)杯（部分）
長(zhǎng)江學(xué)者、公共管理學(xué)科評(píng)議組成員 廈門(mén)大學(xué)陳振明教授應(yīng)邀蒞臨我院講學(xué)
我院碩士生榮獲湖南省第五屆高校MPA案例大賽二、三等獎(jiǎng)
學(xué)院獎(jiǎng)、助學(xué)金設(shè)置（部分羅列）
研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金：表現(xiàn)優(yōu)異，科研創(chuàng)新成果突出的在校全日制（全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)）研究生，經(jīng)本人申請(qǐng)，學(xué)院評(píng)審委員會(huì)同意，可報(bào)學(xué)校評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組審批，一次性獎(jiǎng)勵(lì)博士研究生每生3萬(wàn)元，碩士研究生每生2萬(wàn)元。獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金情況記入學(xué)籍檔案，并頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一印制的榮譽(yù)證書(shū)。
研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金：一年級(jí)研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金不分等次。符合申請(qǐng)基本條件（主要指全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)且無(wú)固定收入、無(wú)掛科等條件）的碩士研究生均可獲得0.4萬(wàn)元/年學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。二、三年級(jí)碩士研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金分為三個(gè)等次：一等獎(jiǎng)學(xué)金每生每年1.0萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)學(xué)金每生每年0.7萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)學(xué)金每生每年0.4萬(wàn)元。
研究生助學(xué)金：符合申請(qǐng)基本條件（主要指全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)且無(wú)固定收入、無(wú)掛科等條件）碩士研究生每人每年6000元。
備注：
（1）湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院2020年碩士研究生入學(xué)考試自命題科目、考試大綱及參考書(shū)目（與2021年招生簡(jiǎn)章基本一致，最終請(qǐng)見(jiàn)2021年我院招生簡(jiǎn)章，約在2020年9月份發(fā)布）網(wǎng)址：https://ggxy.hunnu.edu.cn/info/1062/3670.htm
（2）湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院2019年碩士研究生招生復(fù)試方案
網(wǎng)址：https://ggxy.hunnu.edu.cn/info/1146/3125.htm（復(fù)試方案基本不變）
（3）湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院研辦 網(wǎng)址：https://ggxy.hunnu.edu.cn/yjsjy/zs.htm
（4）招生咨詢方式：馬老師：0731-88872039； 微信公眾號(hào)：湖南師大公管青年
湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院考研招生聯(lián)系方式
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湖南師范大學(xué)秉承“仁、愛(ài)、精、勤”的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵循立足湖南、服務(wù)全國(guó)、走向世界、注重內(nèi)涵、強(qiáng)化特色、躋身一流的基本發(fā)展理念，朝著具有教師教育特色、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際上有一定影響的綜合型大學(xué)的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。這是考研招生聯(lián)系方式，歡迎收藏~
公共管理學(xué)院
馬老師
88872039
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湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院聯(lián)系方式
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發(fā)布者：彭岳鵬 來(lái)源：院辦 發(fā)布時(shí)間：2019年06月21日
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副院長(zhǎng)辦（科研）88872503 副院長(zhǎng)辦（研究生）88872175 副院長(zhǎng)辦（教學(xué)）88872179
副院長(zhǎng)辦（行政）88872624 黨委辦 88872494 行政辦 88872502
研辦（一） 88872039 研辦（二） 88872493 教務(wù)辦 88873093
科研辦 88873056 學(xué)工辦（一） 88872401 學(xué)工辦（二） 88872491
成交教務(wù)辦 88872563 文科綜合實(shí)驗(yàn)中心 88872993 政治學(xué)系 88872594
哲學(xué)系 88872443 社會(huì)學(xué)系 88872683 行政管理學(xué)系 88872713
中共黨史研究所 88873032 中非研究所 88872935
道德文化研究院院長(zhǎng)辦 88873045 道德文化研究院副院長(zhǎng)辦 88872042
道德文化研究院副院長(zhǎng)辦 88872041 道德文化研究院行政辦 88872593
道德文化研究院資料室 88872452 《倫理學(xué)研究》編輯部 88872086
2021湖南師范大學(xué)思想政治理論與公共管理基礎(chǔ)研究生考試大綱
湖南師范大學(xué)公共管理碩士（MPA）研究生自命題科目復(fù)試考試大綱考試科目代碼：[125201] 考試科目名稱：思想政治理論與公共管理基礎(chǔ)
一、考試內(nèi)容及要點(diǎn)
第一部分 思想政治理論（含馬克思主義哲學(xué)與近一年時(shí)事政治）
1）考試目標(biāo)
要求考生系統(tǒng)地掌握馬克思主義哲學(xué)基本知識(shí)及一定的運(yùn)用原理解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對(duì)近一年內(nèi)時(shí)事政治有一定了解。
2）考試內(nèi)容：
一、馬克思主義哲學(xué)是科學(xué)的世界觀和方法論
（一）哲學(xué)和哲學(xué)形態(tài)的歷史發(fā)展
哲學(xué)和世界觀、方法論；哲學(xué)的基本問(wèn)題和基本派別；哲學(xué)基本形態(tài)的歷史發(fā)展；
（二）馬克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生、本質(zhì)和功能
馬克思主義哲學(xué)產(chǎn)生的歷史條件；馬克思主義哲學(xué)的研究對(duì)象和理論體系；馬克思主義哲學(xué)的實(shí)踐性、革命性和科學(xué)性的統(tǒng)一；馬克思主義哲學(xué)和具體科學(xué)的關(guān)系；
（三）馬克思主義哲學(xué)與現(xiàn)時(shí)代
人本主義和科學(xué)主義；當(dāng)代科技革命；馬克思主義哲學(xué)是當(dāng)今時(shí)代精神的精華；
（四）馬克思主義哲學(xué)與建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義
馬克思主義在中國(guó)的傳播；馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的兩次飛躍的理論成果；馬克思主義哲學(xué)的中國(guó)化；
（五）學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)的目的和方法
學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)的目的；理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)方法。
二、世界的物質(zhì)統(tǒng)一性
（一）辯證唯物主義物質(zhì)觀
古代樸素唯物主義物質(zhì)觀及其特點(diǎn)；近代機(jī)械唯物主義物質(zhì)觀及其局限；列寧的物質(zhì)定義及其意義；
（二）辯證唯物主義運(yùn)動(dòng)觀、時(shí)空觀
識(shí)記和領(lǐng)會(huì)：運(yùn)動(dòng)與物質(zhì)、靜止的關(guān)系；時(shí)間和空間的絕對(duì)性和相對(duì)性；時(shí)間和空間的有限性和無(wú)限性；
（三）世界的統(tǒng)一性在于物質(zhì)性
自然界的物質(zhì)性、人類社會(huì)的物質(zhì)性、意識(shí)對(duì)物質(zhì)的依賴性；世界物質(zhì)統(tǒng)一性的哲學(xué)證明；二元論和唯心主義一元論的錯(cuò)誤。
三、意識(shí)的起源、本質(zhì)的作用
（一）意識(shí)的起源和本質(zhì)
意識(shí)產(chǎn)生的三個(gè)環(huán)節(jié)；意識(shí)的社會(huì)性；意識(shí)是人腦的機(jī)能；第一信號(hào)系統(tǒng)和第二信號(hào)系統(tǒng)；意識(shí)是客觀世界的主觀映象；人工智能與意識(shí)的本質(zhì)；
（二）意識(shí)的結(jié)構(gòu)和作用
意識(shí)的結(jié)構(gòu)；意識(shí)的能動(dòng)性；意識(shí)能動(dòng)作用的表現(xiàn)；客觀規(guī)律性和主觀能動(dòng)性的關(guān)系。
四、唯物辯證法是關(guān)于普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的科學(xué)
（一）物質(zhì)世界的普遍聯(lián)系
聯(lián)系、條件、系統(tǒng)、系統(tǒng)論；聯(lián)系的客觀性、普遍性和復(fù)雜多樣性；
（二）物質(zhì)世界的永恒發(fā)展
運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展及其關(guān)系；新生事物及其不可戰(zhàn)勝性；發(fā)展的過(guò)程性和規(guī)律性；
（三）唯物辯證法是普遍規(guī)律和范疇的科學(xué)體系
辯證法、形而上學(xué)；辯證法和形而上學(xué)的根本對(duì)立；唯物辯證法的范疇和規(guī)律；唯物辯證法的核心。
五、對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律
（一）矛盾及其屬性
矛盾的同一性和矛盾的斗爭(zhēng)性及其關(guān)系；矛盾同一性和斗爭(zhēng)性在事物發(fā)展中的地位和作用；矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉；
（二）矛盾的普遍性和矛盾的特殊性
矛盾的普遍性；矛盾的特殊性；主要矛盾和次要矛盾；矛盾的主要方面和次要方面；兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一；內(nèi)因和外因；對(duì)抗性矛盾和非對(duì)抗性矛盾；矛盾普遍性和特殊性的辯證關(guān)系。
六、量變質(zhì)變規(guī)律
（一）質(zhì)、量、度
質(zhì)、量、度；定性分析和定量分析；
（二）量變和質(zhì)變的辨證關(guān)系
質(zhì)變、量變及其辯證關(guān)系；質(zhì)量互變規(guī)律的普遍性和復(fù)雜性；局部性部分質(zhì)變和階段性部質(zhì)變。
七、否定之否定規(guī)律
（一）辨證的否定
肯定和否定；揚(yáng)棄；辯證否定觀的內(nèi)容；形而上學(xué)否定觀的錯(cuò)誤；事物發(fā)展的周期性；事物發(fā)展的前進(jìn)性和曲折性；
（二）否定之否定
否定之否定規(guī)律的普遍性和特殊性。
八、唯物辯證法的基本范疇
（一）原因和結(jié)果
原因和結(jié)果的辯證關(guān)系；因果聯(lián)系的特點(diǎn)；因果聯(lián)系的復(fù)雜性；因果聯(lián)系的客觀性；
（二）必然性和偶然性
唯物主義決定論；唯心主義非決定論；必然性和偶然性的辯證關(guān)系；機(jī)械決定論；辯證決定論；
（三）可能性和現(xiàn)實(shí)性
可能性和現(xiàn)實(shí)性的辯證關(guān)系；現(xiàn)實(shí)的可能；抽象的可能；或然率；
（四）內(nèi)容和形式
內(nèi)容和形式的辯證關(guān)系；形式主義；
（五）本質(zhì)和現(xiàn)象
如何才能透過(guò)現(xiàn)象把握本質(zhì)。
九、認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)、本質(zhì)和結(jié)構(gòu)
（一）認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論的基本派別
認(rèn)識(shí)和認(rèn)識(shí)論；唯物主義反映論和唯心主義先驗(yàn)論的區(qū)別；舊唯物主義直觀反映論和辯證唯物主義的能動(dòng)反映論的區(qū)別；舊唯物主義實(shí)踐觀；唯心主義實(shí)踐觀；辯證唯物主義的實(shí)踐觀；實(shí)踐是駁斥不可知論的最有力的論據(jù)；實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)的決定作用；
（二）認(rèn)識(shí)的結(jié)構(gòu)和本質(zhì)
認(rèn)識(shí)的主體和客體及其關(guān)系；主體和主觀的區(qū)別；客體和客觀的區(qū)別；認(rèn)識(shí)的本質(zhì)；唯心主義對(duì)認(rèn)識(shí)本質(zhì)的觀點(diǎn)；舊唯物主義對(duì)認(rèn)識(shí)本質(zhì)的觀點(diǎn)。
十、認(rèn)識(shí)的過(guò)程和方法
（一）認(rèn)識(shí)的基本過(guò)程
感性認(rèn)識(shí)及其特點(diǎn)；理性認(rèn)識(shí)及其特點(diǎn)；感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系；唯理論和經(jīng)驗(yàn)論；認(rèn)識(shí)的第一次飛躍；認(rèn)識(shí)的第二次飛躍；實(shí)現(xiàn)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)飛躍的必要性和條件；實(shí)現(xiàn)從理性認(rèn)識(shí)到實(shí)踐飛躍的必要性和條件；認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的總規(guī)律；
（二）辨證思維的基本方法
思維；辨證思維；歸納和演繹及其辯證關(guān)系；分析和綜合及其辯證關(guān)系；具體和抽象及其辯證關(guān)系；邏輯的和歷史的辯證統(tǒng)一；
十一、真理
（一）真理及其基本屬性
真理的本質(zhì)；真理與謬誤的關(guān)系；真理的客觀性和辨證性；真理的相對(duì)性和絕對(duì)性及其辨證關(guān)系；
（二）真理的檢驗(yàn)
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和邏輯證明的關(guān)系；實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的確定性和非確定性。
十二、馬克思主義的社會(huì)歷史觀
（一）歷史唯物主義使社會(huì)歷史觀成為科學(xué)
馬克思主義以前舊歷史觀的缺陷及其根源；歷史觀的基本問(wèn)題；唯物史觀的研究對(duì)象；社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)；唯物史觀與唯心史觀；
（二）社會(huì)發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程
勞動(dòng)發(fā)展史是理解全部社會(huì)發(fā)展的鑰匙；社會(huì)物質(zhì)生活條件；社會(huì)規(guī)律的客觀性和人的自覺(jué)活動(dòng)的關(guān)系；社會(huì)形態(tài)發(fā)展的統(tǒng)一性和多樣性的辨證關(guān)系；
（三）歷史唯物主義是歷史觀和方法論的統(tǒng)一
歷史唯物主義是關(guān)于社會(huì)的結(jié)構(gòu)、本質(zhì)和一般規(guī)律的哲學(xué)學(xué)說(shuō)，也是研究社會(huì)歷史現(xiàn)象的哲學(xué)方法論。
十三、社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)行機(jī)制
（一）生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系
生產(chǎn)力；勞動(dòng)資料；勞動(dòng)對(duì)象；科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；生產(chǎn)關(guān)系；生產(chǎn)資料所有制；物質(zhì)利益；生產(chǎn)方式；生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系；生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律；
（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)形態(tài)；上層建筑；政治結(jié)構(gòu)；政治形態(tài)；政治上層建筑；思想上層建筑；政治上層建筑和思想上層建筑的辯證關(guān)系；上層建筑要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的規(guī)律；社會(huì)形態(tài)及其更替。
十四、階級(jí)、國(guó)家和社會(huì)
（一）階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)
階級(jí)；階級(jí)斗爭(zhēng)；階級(jí)的產(chǎn)生；階級(jí)的實(shí)質(zhì)；階級(jí)斗爭(zhēng)的根源；階級(jí)斗爭(zhēng)是階級(jí)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力；我國(guó)現(xiàn)階段的階級(jí)結(jié)構(gòu)；階級(jí)分析方法；
（二）國(guó)家
國(guó)家的起源；國(guó)家的實(shí)質(zhì)；國(guó)體和政體及其關(guān)系；國(guó)家的歷史演變；
（三）社會(huì)革命
社會(huì)革命的實(shí)質(zhì)和作用；社會(huì)革命的根源、條件、類型和形式；社會(huì)改良、社會(huì)改革和社會(huì)革命的區(qū)別；科技革命和社會(huì)革命的關(guān)系。
十五、社會(huì)意識(shí)
（一）社會(huì)意識(shí)的結(jié)構(gòu)和相對(duì)獨(dú)立性
社會(huì)意識(shí)；個(gè)人意識(shí)；群體意識(shí)；社會(huì)心理；社會(huì)意識(shí)形態(tài)；藝術(shù)；道德；宗教；政治思想；法律思想；教育思想；社會(huì)意識(shí)相對(duì)獨(dú)立性的含義和表現(xiàn)；
（二）社會(huì)意識(shí)的功能和精神文明
社會(huì)意識(shí)的功能；社會(huì)精神文明；
十六、人的本質(zhì)和人的價(jià)值
（一）人的本質(zhì)
人性；人的社會(huì)性；人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和；
（二）人的價(jià)值
人的社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值的關(guān)系；實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的途徑。
十七、人民群眾和個(gè)人在歷史上的作用
（一）人民群眾和普通個(gè)人在歷史上的作用
在個(gè)人和人民群眾的歷史作用問(wèn)題上兩種根本對(duì)立的觀點(diǎn)；人民群眾創(chuàng)造歷史的根據(jù)和表現(xiàn)；人民群眾創(chuàng)造歷史的制約性；
（二）歷史人物在歷史上的作用
歷史人物在歷史上的作用；正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)杰出的歷史人物在歷史上的作用。
十八、社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展
（一）社會(huì)進(jìn)步
社會(huì)進(jìn)步的依據(jù)和標(biāo)志；社會(huì)進(jìn)步的曲折性和反復(fù)性；
（二）人的全面發(fā)展
人的全面發(fā)展的基本內(nèi)容和條件。
二、主要參考書(shū)
李秀林、王于、李淮春主編：《辯證唯物主義和歷史唯物主義》（第四版），中國(guó)人民大學(xué)出版社?；蛘吲c此相似的哲學(xué)教材。
時(shí)事政治為考試前一年內(nèi)時(shí)事政治。
第二部分 公共管理基礎(chǔ)
1）考試目標(biāo)
本考試以案例分析和材料分析題為主，旨在考查學(xué)生如何運(yùn)用理論來(lái)解決現(xiàn)實(shí)的公共管理問(wèn)題的能力。特別是考查其處理公共事務(wù)中應(yīng)該表現(xiàn)出來(lái)的五個(gè)方面的良好能力，即：解決問(wèn)題的能力、創(chuàng)造能力、溝通能力、應(yīng)變能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等。旨在觀察學(xué)生如何通過(guò)創(chuàng)造性的思維來(lái)解決實(shí)際的公共管理問(wèn)題，這一點(diǎn)在中國(guó)今天的公共管理實(shí)踐中顯得尤其重要。
2）考試內(nèi)容：
一、公共管理導(dǎo)論
（一）管理與管理理論的演進(jìn)
1、管理的含義：
管理的構(gòu)成要素：主體、客體、環(huán)境、目標(biāo)、職能、實(shí)踐。
管理的特性：管理具有兩重性。所謂管理的兩重性是指管理的自然屬性和社會(huì)屬性。
管理的職能：法國(guó)管理學(xué)家亨利·法約爾認(rèn)為，管理的基本職能主要是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，即人們通常所說(shuō)的“五職能說(shuō)”。
2、管理學(xué)
（1）管理學(xué)是研究管理現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。
（2）管理具有科學(xué)性和藝術(shù)性。
3、管理理論的演進(jìn)
（1）管理學(xué)成為獨(dú)立的學(xué)科以來(lái)大體經(jīng)歷了以下三個(gè)發(fā)展階段：
古典管理理論階段；行為科學(xué)階段；現(xiàn)代管理理論階段。
（2）管理理論演進(jìn)的特點(diǎn)：四個(gè)方面。
（二）行政與行政理論的發(fā)展
1、行政概念的基本內(nèi)容可以概括為以下幾個(gè)方面：
特定的主體：廣義的政府，國(guó)家（立法、行政、司法部門(mén)）；狹義的政府，國(guó)家行政部門(mén)。
管理的活動(dòng)：包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制等環(huán)節(jié)。
特定的目的：推行政務(wù)或公務(wù)；制定和執(zhí)行政策，實(shí)現(xiàn)特定的公共目標(biāo)。
特定的對(duì)象：以政府的政務(wù)或活動(dòng)為對(duì)象。
2、行政的含義：行政是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)（即國(guó)家行政機(jī)關(guān)）行使國(guó)家權(quán)力，依法管理國(guó)家事務(wù)、，社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。一句話，行政是政府特別是執(zhí)行機(jī)關(guān)為公眾提供服務(wù)的活動(dòng)。行政概念的外延是國(guó)家、政府，但主要是行政（執(zhí)行）部門(mén)；其內(nèi)涵則是國(guó)家或政府的公共事務(wù)管理活動(dòng)及其過(guò)程。
3、行政的特點(diǎn)：執(zhí)行性；政治性；權(quán)威性。
4、行政學(xué)研究的內(nèi)容：（1）行政學(xué)的研究對(duì)象、學(xué)科特點(diǎn)和演變歷史；（2）行政活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑的其他部分以及整個(gè)外部環(huán)境的相互作用、相互聯(lián)系；（3）行政主體，包括對(duì)行政組織機(jī)構(gòu)、行政領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行行政公務(wù)的工作人員的研究；（4）行政的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程，主要包括行政目標(biāo)、行政計(jì)劃、行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政信息、行政咨詢和行政協(xié)調(diào)等；（5）行政的內(nèi)部保障，即行政立法、行政文化、行政道德、財(cái)政管理、后勤和辦公室管理等；（6）行政效能；（7）行政改革與發(fā)展。
（三） 公共管理理論的興起
1、公共管理理論的興起與產(chǎn)生
公共管理的學(xué)術(shù)框架建立于20世紀(jì)二三十年代，以懷特的《公共行政研究導(dǎo)論》和1927年魏勞畢的《公共行政原理》的出版為標(biāo)志。
2、研究對(duì)象
公共管理是一個(gè)研究公共管理活動(dòng)或公共管理實(shí)踐的學(xué)科，可以將它界定為一門(mén)綜合地運(yùn)用各種科學(xué)知識(shí)和方法來(lái)研究公共管理組織和公共管理過(guò)程及其規(guī)律性的學(xué)科。它的目標(biāo)是促使公共組織尤其是政府組織更有效地提供公共物品?；蛘哒f(shuō)公共管理是一門(mén)研究公共組織（主要是政府）如何有效地提供公共物品的學(xué)問(wèn)。
3、研究方法：系統(tǒng)分析；比較分析；實(shí)驗(yàn)分析；案例分析。
二、公共組織
（一）公共組織概述
1、組織的定義與特性
（1）組織是指在一定的社會(huì)環(huán)境中，人們通過(guò)相互交往而形成的具有共同心理意識(shí)，并為了實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)而按一定的方式聯(lián)合起來(lái)的有機(jī)整體。組織目標(biāo)與行為是組織的本質(zhì)性特征。
（2）組織的特性：組織是人們?cè)谙嗷ソ煌行纬傻囊欢ㄐ袨殛P(guān)系的集合；組織有著某種特定的目標(biāo)；組織有一定的結(jié)構(gòu)和行為方式；組織有其內(nèi)在的精神意識(shí)，這種精神意識(shí)并非自發(fā)形成，而是有意養(yǎng)成的，最終系統(tǒng)化為組織文化；組織是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，隨著組織環(huán)境的變化而有機(jī)發(fā)展。
2、公共組織的內(nèi)涵、構(gòu)成要素
（1）公共組織就是以管理社會(huì)公共事務(wù)、協(xié)調(diào)社會(huì)公共利益關(guān)系為目的的組織，它既包括政府組織，也包括第三部門(mén)組織。而狹義的公共組織指的就是國(guó)家機(jī)關(guān)組織。
（2）公共組織的構(gòu)成要素；人員；目標(biāo)；職能；機(jī)構(gòu)；職位；職權(quán)；權(quán)責(zé)；規(guī)章制度；團(tuán)體意識(shí)；組織設(shè)計(jì)；支持硬件；技術(shù)和信息。
3、公共組織的類型
（1）按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分類：政府機(jī)構(gòu)；教育組織；健康和福利組織；宗教組織；慈善組織；基金會(huì)。
（2）按公共權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)分類：強(qiáng)制型公共組織；半強(qiáng)制型公共組織；非強(qiáng)制型公共組織。
（3）按權(quán)威與等級(jí)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)分類：古典模型；官僚模型；第三部門(mén)行政模型。
（二）公共組織的結(jié)構(gòu)
1、公共組織結(jié)構(gòu)
管理層次：指公共組織內(nèi)部縱向劃分的等級(jí)。
結(jié)構(gòu)內(nèi)容管理幅度：指一名上級(jí)管理者或一個(gè)組織有效管理的下級(jí)人員或單位、部門(mén)的數(shù)目。
直線結(jié)構(gòu)：?jiǎn)我淮怪鳖I(lǐng)導(dǎo)。
職能結(jié)構(gòu)：相關(guān)部門(mén)在水平方向依職能不同進(jìn)行分工。
結(jié)構(gòu)形式直線一職能結(jié)構(gòu)：在綜合直線結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式。
矩陣結(jié)構(gòu)：以完成某項(xiàng)工作為核心，從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)來(lái)履行工作任務(wù)的結(jié)構(gòu)。
2、我國(guó)政府組織的結(jié)構(gòu)
（1）縱向結(jié)構(gòu)。宏觀上：指各級(jí)行政組織間的層級(jí)關(guān)系——中央與地方組織結(jié)構(gòu)（層次結(jié)構(gòu)）；微觀上：指行政組織內(nèi)部的工作層次關(guān)系——如國(guó)務(wù)院各部委下設(shè)的司局級(jí)、處級(jí)和科級(jí)層次，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府的廳局下設(shè)處級(jí)、科級(jí)等層次。
（2）橫向結(jié)構(gòu)（分部結(jié)構(gòu)）。主要按職能劃分，除此之外，還有按地區(qū)劃分，按服務(wù)對(duì)象劃分及按行業(yè)和產(chǎn)品類型劃分。
（3）行政組織的縱向結(jié)構(gòu)與橫向結(jié)構(gòu)并不是相互脫離的，二者相互交織形成行政組織的結(jié)構(gòu)網(wǎng)。在我國(guó)，行政組織中的橫向結(jié)構(gòu)服從于縱向結(jié)構(gòu)。
3、行政體制的基本類型
（1）首長(zhǎng)制與委員制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政組織中最高決策權(quán)所屬人數(shù)。
首長(zhǎng)制又稱一長(zhǎng)制或獨(dú)任制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)歸一個(gè)行政首長(zhǎng)執(zhí)掌的組織體制。
委員制又稱合議制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)由兩個(gè)以上的委員通過(guò)委員會(huì)議集體執(zhí)掌的組織體制。
（2）層級(jí)制與職能制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政組織構(gòu)成單位的功能和性質(zhì)。
層級(jí)制又稱分級(jí)制，指行政組織縱向分為若干層次，上下層業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，但有隸屬關(guān)系，業(yè)務(wù)范圍由上至下逐層縮小的組織體制。
職能制又稱分職制，指行政組織橫向依據(jù)不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)、職能而平行劃分若干部門(mén)，每個(gè)部門(mén)所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大小基本相同的組織體制。
（3）集權(quán)制與分權(quán)制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政權(quán)力的使用特點(diǎn)。
集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級(jí)機(jī)關(guān)，下級(jí)機(jī)關(guān)僅有有限的裁量權(quán)，須依靠上級(jí)機(jī)關(guān)的指令辦事的組織體制。
分權(quán)制是指下級(jí)組織在其管轄范圍內(nèi)有較大裁量權(quán)，上級(jí)組織不予干涉的組織體制。在聯(lián)邦制國(guó)家中，分權(quán)制的行政組織體制最為普遍。
（4）完整制與分離制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政組織中同一層級(jí)各部門(mén)所受的指揮和控制。
完整制又稱集約制或一元統(tǒng)屬制，是指行政組織中同一層級(jí)的各個(gè)機(jī)關(guān)受一個(gè)機(jī)關(guān)或一位行政首長(zhǎng)指揮、監(jiān)督的組織體制。
分離制又稱獨(dú)立制或多元統(tǒng)屬制，是指同一層級(jí)的各機(jī)關(guān)，受兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)的指揮、監(jiān)督的組織體制。
（三）公共組織環(huán)境
1、含義：公共組織環(huán)境是公共組織身外所有能夠直接或間接對(duì)組織存在與發(fā)展產(chǎn)生影響的因素的總和。
2、組織環(huán)境的基本構(gòu)成要素：政治環(huán)境；經(jīng)濟(jì)環(huán)境；文化環(huán)境；技術(shù)環(huán)境；輿論環(huán)境。
三、公共決策
（一）決策的基本問(wèn)題
1、決策的含義
（1）定義：理查德·施奈德將決策界定為“決策是一個(gè)過(guò)程，它是指決策者為達(dá)到想象中未來(lái)事務(wù)的狀態(tài)，從社會(huì)所限制的各種途徑中，選擇一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的過(guò)程。”
（2）決策的特征：預(yù)見(jiàn)性；主觀性；選擇性。
（3）決策的內(nèi)容。
目標(biāo)選擇：目標(biāo)的確定要具體，恰當(dāng)，有可檢驗(yàn)性。
方案選擇：擬訂方案要考慮各種資源條件的限制，同時(shí)還要通過(guò)綜合的比較和評(píng)估，在備選方案中比較孰優(yōu)孰劣。
2、決策類型
（1）根據(jù)決策問(wèn)題的重復(fù)程度不同，決策可以分為程序性決策和非程序性決策。
（2）根據(jù)決策目標(biāo)的多寡，決策可以分為單目標(biāo)決策與多目標(biāo)決策。
（3）根據(jù)決策條件（或稱自然狀態(tài)）的可控程度，決策可以分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策與非確定型決策。
（4）根據(jù)決策權(quán)限的制度安排，決策可以分為個(gè)人決策和群體決策。
（5）根據(jù)決策所要解決的問(wèn)題性質(zhì)，決策可以分為原始決策與追蹤決策。
（二）行政決策體制
1、行政決策的含義
（1）定義：行政決策是行政主體為履行行政職能所作的行為設(shè)計(jì)和抉擇過(guò)程，它是公共組織特別是政府部門(mén)在處理國(guó)家政務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)過(guò)程中所作出的決定。
（2）行政決策的特點(diǎn)：決策主體的特定性；決策內(nèi)容的廣泛性；決策的權(quán)威性。
2、行政決策體制
當(dāng)今世界各國(guó)政府的決策體制主要有獨(dú)裁制、議會(huì)制和人民代表大會(huì)制三種類型。
（三）行政決策程序
1、問(wèn)題界定；2、目標(biāo)確立；3、方案設(shè)計(jì)；4、后果預(yù)測(cè)；5、方案抉擇。
四、行政領(lǐng)導(dǎo)
（一）領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者
1、領(lǐng)導(dǎo)的定義：領(lǐng)導(dǎo)是指引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織和群體目標(biāo)而做出努力與貢獻(xiàn)的過(guò)程。
2、公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的定義：公共組織領(lǐng)導(dǎo)者是指從事公共管理的政府部門(mén)及非政府公共機(jī)構(gòu)中依法擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，行使法定領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力并負(fù)有相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的個(gè)人和集體，其中主要是政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者。
3、公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力構(gòu)成：職位權(quán)力和個(gè)人權(quán)力。
4、領(lǐng)導(dǎo)者的基本技能：技術(shù)技能、人事技能和觀念技能，即THC技能。
（二）我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)制度
1、我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度——民主集中制
民主集中制的具體表現(xiàn)為：(1)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；(2)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；(3)中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
2、我國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)制度——行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一種集體領(lǐng)導(dǎo)制度。集體領(lǐng)導(dǎo)就是集體決策、共同負(fù)責(zé)的制度。對(duì)重大問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)集體全體成員通過(guò)討論，作出決策和決定；在集體領(lǐng)導(dǎo)中，行政首長(zhǎng)必須正確地使用最終的決定權(quán)和否定權(quán)，應(yīng)當(dāng)在集體意見(jiàn)的基礎(chǔ)上決定或否定，而不是以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。
3、日常的行政領(lǐng)導(dǎo)制度
日常的具體行政領(lǐng)導(dǎo)制度可以表現(xiàn)為三個(gè)層面：領(lǐng)導(dǎo)與群眾關(guān)系問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的上下級(jí)與內(nèi)部關(guān)系問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題。
五、溝通與協(xié)調(diào)
（一）溝通
1、公共組織溝通的定義
公共組織溝通是指公共組織系統(tǒng)與外界環(huán)境之間，公共組織系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間、層次之間、人員之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、觀點(diǎn)、情感，交流信息，以期達(dá)到相互了解、支持與合作，謀取公共組織系統(tǒng)和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)的一種管理行為或過(guò)程。
2、溝通類型與模式
（1）溝通的類型：正式溝通；非正式溝通。
（2）溝通的結(jié)構(gòu)模式：聚聯(lián)式；單聯(lián)式；互聯(lián)式。
（二）協(xié)調(diào)
1、協(xié)調(diào)的含義
協(xié)調(diào)是公共組織為了順利地實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，而謀求自身統(tǒng)一和諧，謀求自身各相關(guān)要素匹配調(diào)劑、協(xié)作分工的一種行為方式。
2、協(xié)調(diào)的特點(diǎn)：
（1）協(xié)調(diào)是一種經(jīng)常性的組織行為。
（2）協(xié)調(diào)是一種藝術(shù)性的組織行為。
（3）公共組織協(xié)調(diào)是一種公關(guān)性的公共組織行為。
3、協(xié)調(diào)方式
（1）主體合流法；（2）中間數(shù)法；（3）冷處理與熱處理法；（4）當(dāng)面表態(tài)法；（5）談心法；（6）跟蹤處理法。
六、公共組織的人力資源管理
（一）公共組織人力資源開(kāi)發(fā)
1、公共組織人力資源的性質(zhì)
（1）基本性質(zhì)：生物性；生成過(guò)程的時(shí)代性與時(shí)間性；能動(dòng)性；使用過(guò)程的時(shí)效性；內(nèi)在的知識(shí)性；人力資源開(kāi)發(fā)具有連續(xù)性；高增值性；閑置過(guò)程的消耗性；再生性。
（2）特殊性質(zhì)：他們應(yīng)擁有較高的法律觀念、政治品質(zhì)、政策理論水平、職業(yè)道德覺(jué)悟、從事公共服務(wù)的熱情以及公平、公正、公開(kāi)的工作準(zhǔn)則、工作態(tài)度和工作作風(fēng)。
2、公共組織人力資源開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵和特點(diǎn)
（1）內(nèi)涵：是指公共組織人力資源的預(yù)測(cè)與規(guī)劃、教育與培訓(xùn)、選拔與使用、配置與管理等的一系列活動(dòng)。
（2）特點(diǎn)：戰(zhàn)略性；系統(tǒng)性；社會(huì)性；前瞻性；動(dòng)態(tài)性。
2、公共組織人力資源開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容：預(yù)測(cè)與規(guī)劃；教育與培訓(xùn)；選拔與使用；配置與管理。
（二）公務(wù)員制度
1、我國(guó)公務(wù)員制度的建立：歷經(jīng)理論準(zhǔn)備、試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)、全面實(shí)施三個(gè)階段。
2、我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展：《公務(wù)員法》的頒布。
3、公務(wù)員制度的優(yōu)越性：一是具有新陳代謝機(jī)制；二是具有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制；三是具有勤政廉政的保障機(jī)制和反腐倡廉的作用；四是具有健全的法規(guī)體系，對(duì)公務(wù)員依法管理，實(shí)現(xiàn)人事管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。
4、我國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容
其基本內(nèi)容包括：總則；公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利；職務(wù)與級(jí)別；錄用；考核；職務(wù)任免；職務(wù)升降；獎(jiǎng)勵(lì)；懲戒；培訓(xùn)；交流與回避；工資福利保險(xiǎn)；辭職辭退；退休；職位聘任；法律責(zé)任；附則。
七、公共管理倫理
（一）公共管理倫理
1、含義：公共管理倫理是以“責(zé)、權(quán)、利”的統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以協(xié)調(diào)個(gè)人、組織與社會(huì)的關(guān)系為核心的公共管理行為準(zhǔn)則和規(guī)范系統(tǒng)，是針對(duì)公共管理行為和政治活動(dòng)的社會(huì)化角色的倫理原則和規(guī)范。
2、公共管理倫理的三種類型：體制倫理、政策倫理和公務(wù)員職業(yè)倫理。
公共管理的體制倫理：由行政體制內(nèi)在的一系列分配權(quán)利和義務(wù)的原則、規(guī)范所構(gòu)成，并通過(guò)社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系，一系列的政策、法規(guī)、條例和成文的或不成文的制度等方面表現(xiàn)出來(lái)。
公共政策倫理的兩層含義：一是指維護(hù)某種公共秩序所需的倫理規(guī)范，它由政府或其他社會(huì)權(quán)威機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、制定和推廣；二是對(duì)于政府制定倡導(dǎo)的某一公共領(lǐng)域的倫理規(guī)范，除了用社會(huì)輿論、良心自律等軟約束手段支持外，還要為其配置政策化的硬約束手段，使其成為公眾在該領(lǐng)域內(nèi)的普遍化行為方式。
公務(wù)員職業(yè)倫理：公務(wù)員職業(yè)倫理是相對(duì)于社會(huì)群體的關(guān)系以及特別事項(xiàng)而言，是公務(wù)員對(duì)國(guó)家權(quán)力主體負(fù)責(zé)，通過(guò)自身職責(zé)的履行來(lái)為國(guó)民謀利益，承擔(dān)為其服務(wù)對(duì)象盡責(zé)盡職、謀取利益的義務(wù)。
3、公共責(zé)任：可分為廣義的公共責(zé)任和狹義的公共責(zé)任兩種。
廣義的公共責(zé)任：廣義的公共責(zé)任是指國(guó)家公共管理部門(mén)的行政人員，在工作中必須對(duì)國(guó)家權(quán)力主體負(fù)責(zé)，必須通過(guò)加強(qiáng)對(duì)自身職責(zé)的履行來(lái)為國(guó)民謀利益。
狹義的公共責(zé)任：國(guó)家的公務(wù)人員違反行政組織及其管理工作的規(guī)定，以及違反行政法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)時(shí)，所必須承擔(dān)的責(zé)任。
公共管理的客觀責(zé)任：源于法律、組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)對(duì)行政人員的角色期待，具有外在的強(qiáng)制性。
公共管理的主觀責(zé)任：對(duì)公共管理者信仰、個(gè)人與職業(yè)價(jià)值觀，以及性格特征的一種表達(dá)。
（二）轉(zhuǎn)型期的公共倫理建設(shè)
1、兩種最基本的利益關(guān)系形式：利益交換關(guān)系、利益分配關(guān)系。
2、行政倫理公正的基本原則：交換公正；分配公正；程序公正；規(guī)則公正；權(quán)力與義務(wù)的平等。
3、行政責(zé)任沖突最常見(jiàn)的三種形式：權(quán)力沖突，角色沖突，利益沖突。
權(quán)力沖突：由不同種矛盾的權(quán)力資源所帶來(lái)的不同客觀責(zé)任之間的沖突。
角色沖突：每一種角色都有自己的行為方式，這些不同的角色之間時(shí)常會(huì)發(fā)生沖突。
利益沖突：價(jià)值相對(duì)性和社會(huì)的多元化決定了利益沖突的必然產(chǎn)生，也造成了行政管理者在完成其責(zé)任中的利益沖突。
4、治理：在一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用權(quán)威維持秩序，滿足公眾的需要。
治理的目的：在各種不同的制度關(guān)系中運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動(dòng)，以最大限度地增進(jìn)公共利益。
5、善治：使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。
善治的本質(zhì)特征：政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，以及關(guān)系的最佳狀態(tài)。
構(gòu)成善治的基本要素：合法性，透明性，責(zé)任性，法治，回應(yīng)，效率。
6、公共管理倫理建設(shè)的途徑：加強(qiáng)行政倫理建設(shè)；加強(qiáng)行政倫理立法；發(fā)展公民社會(huì)對(duì)行政活動(dòng)的干預(yù)和監(jiān)督。
八、政府工具
（一）政府工具的含義：政府工具(governmental tool)又稱政策工具、治理工具、公共管理的技術(shù)或行政方法。政府工具就是達(dá)成政策目標(biāo)的手段，它既可以被界定為一種“客體”，也可以被界定為一種活動(dòng)。
（二）傳統(tǒng)行政方法
1、行政手段：是指政府憑借政權(quán)力量，依靠從上到下的行政組織制定、頒布、運(yùn)用政策、指令、計(jì)劃的方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理的目的。
行政手段的特點(diǎn)：權(quán)威性；強(qiáng)制性；垂直性；具體性；非經(jīng)濟(jì)利益性；封閉性。
行政手段的種類：行政命令手段；行政引導(dǎo)手段；行政信息手段；行政咨詢服務(wù)手段。
2、法律手段：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理領(lǐng)域內(nèi)，依照法定職權(quán)和程序，把國(guó)家法律、法規(guī)貫徹到具體的行政活動(dòng)中，以達(dá)到有效而合理的管理目的。
（三）當(dāng)代政府治理的新工具
1、市場(chǎng)化工具：民營(yíng)化；用者付費(fèi)；合同外包；特許經(jīng)營(yíng)；憑單制；分散決策；放松管制；產(chǎn)權(quán)交易；內(nèi)部市場(chǎng)。
2、工商管理技術(shù)：全面質(zhì)量管理；目標(biāo)管理；績(jī)效管理；戰(zhàn)略管理；標(biāo)桿管理；流程再造。
3、社會(huì)化手段：社區(qū)治理；個(gè)人與家庭；志愿者服務(wù)；公私伙伴關(guān)系；公眾參與；聽(tīng)證會(huì)。
九、公共組織的變革與發(fā)展
（一）組織發(fā)展與變革理論
1．組織的生命周期：組織是一個(gè)有機(jī)的“生命體”，具有自身的生命周期，一般會(huì)經(jīng)歷產(chǎn)生、成熟、衰敗和消亡的發(fā)展階段。
2．組織的變革：是指組織從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變到另一種狀態(tài)，以增進(jìn)其效能的自然轉(zhuǎn)變過(guò)程。組織變革包括正面和負(fù)面的改變。但一般而言，組織變革是一種積極性、計(jì)劃性的轉(zhuǎn)變。
3．組織發(fā)展：是指通過(guò)對(duì)組織存在問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，運(yùn)用一套應(yīng)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，來(lái)改善人際關(guān)系或個(gè)人組織關(guān)系、提高組織運(yùn)作能力（領(lǐng)導(dǎo)、決策和溝通能力）、培養(yǎng)新型組織文化的一種有計(jì)劃地促進(jìn)組織自我更新的活動(dòng)。
4．組織發(fā)展的歷程：指組織發(fā)展持續(xù)的進(jìn)程，包含了從提出問(wèn)題、分析問(wèn)題到解決問(wèn)題并評(píng)估解決程度的完整步驟，即：（1）問(wèn)題的認(rèn)知；（2）搜集資料；（3）診斷問(wèn)題；（4）資料回饋；（5）發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃或策略；（6）建立成員認(rèn)同；（7）采取行動(dòng)；（8）評(píng)估。
（二） 全球公共部門(mén)改革浪潮
1、西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共部門(mén)改革：是指以采用工商管理的理論、方法及技術(shù)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為基本取向，強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向以及提高服務(wù)質(zhì)量為特征的“管理主義”或“新公共管理”，往往被描述為一場(chǎng)追求“三E”（Economy，Efficiency and Effectiveness，即經(jīng)濟(jì)、效率和效益）目標(biāo)的管理改革運(yùn)動(dòng)。
這場(chǎng)改革起源于英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞和新西蘭，逐步擴(kuò)展到歐洲以至全世界。
2、國(guó)外公共部門(mén)改革的主要內(nèi)容及措施。
（1）政府職能的優(yōu)化；（2）公共服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化；（3）分權(quán)；（4）引入現(xiàn)代化管理技術(shù)；（5）人力資源管理改革；（6）強(qiáng)化改革的法律保障。
（三）我國(guó)政府改革與發(fā)展
1、改革開(kāi)放以來(lái)七輪行政體制改革的成就：（1）管理理念不斷優(yōu)化；（2）機(jī)構(gòu)和人員逐步精簡(jiǎn)并加以重構(gòu)；（3）政府職能轉(zhuǎn)變，政府管理體制和運(yùn)行方式創(chuàng)新力度加大；（4）管理方式日益完善；（5）干部素質(zhì)發(fā)生變化，行政能力得到提升，依法行政觀念深入人心。
2、改革的不足之處：政府管制仍然較多，市場(chǎng)機(jī)制作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮；政府管理方式及手段單一、落后，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù)仍然較多；政府內(nèi)部決策職能與執(zhí)行職能不明確，缺乏有效的制約機(jī)制；地方或部門(mén)利益觀念強(qiáng)，公共意識(shí)和公共責(zé)任感不強(qiáng)等。
3、改革應(yīng)該處理好的幾個(gè)關(guān)系：
（1）處理好政府改革與其他配套改革的關(guān)系；
（2）處理好政府主要職能之間的關(guān)系；
（3）處理好價(jià)值層面改革和工具層面改革的關(guān)系；
（4）處理好自上而下改革與自下而上改革的關(guān)系。
4、行政管理體制改革的方向：（1）服務(wù)型政府；（2）責(zé)任型政府；（3）法治型政府。
5、行政管理體制改革的主要內(nèi)容。
（1）加快政府職能轉(zhuǎn)變；
（2）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革；
（3）健全科學(xué)民主決策機(jī)制；
（4）完善政府管理法制體系；
（5）改進(jìn)行政管理方式。
二、主要參考書(shū)
與此內(nèi)容相似的教材或參考資料。
2021湖南師范大學(xué)公共管理125200考研科目及參考書(shū)目
公共管理 [125200] 專業(yè)學(xué)位
專業(yè)信息
- 所屬院校：湖南師范大學(xué)
- 招生年份：2021年
- 招生類別：非全日制研究生
- 所屬學(xué)院：公共管理學(xué)院
- 所屬門(mén)類代碼、名稱：[12]管理學(xué)
- 所屬一級(jí)學(xué)科代碼、名稱：[52]公共管理碩士
專業(yè)招生詳情
| 研究方向： | 01 (非全日制)政府管理與地方公共治理 02 (非全日制)社會(huì)發(fā)展與公共政策 03 (非全日制)國(guó)土資源管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 |
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| 招生人數(shù)： | 70 | |
| 考試科目： | ①199 管理類聯(lián)考綜合能力 ②204 英語(yǔ)二 |
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| 備 注： | 復(fù)試科目： 思想政治理論與公共管理基礎(chǔ) |
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湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院介紹
學(xué)院簡(jiǎn)介發(fā)布者： 來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2019年11月29日
公共管理學(xué)院成立于2002年6月，其前身為創(chuàng)辦于1960年的湖南師范學(xué)院政治教育系。學(xué)院坐落在鐘靈毓秀的岳麓山下、碧波粼粼的湘江之濱，緊鄰長(zhǎng)沙抗戰(zhàn)文化紀(jì)念園麓山忠烈祠，山清水秀，風(fēng)景宜人，更具濃郁的湖湘文化氛圍，是培養(yǎng)人才、研究學(xué)術(shù)的理想園地。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)和發(fā)展，公共管理學(xué)院已進(jìn)入全國(guó)高校同類院系的前列。
公共管理學(xué)院覆蓋哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和公共管理等4個(gè)一級(jí)學(xué)科，下設(shè)政治學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)和行政管理學(xué)4個(gè)學(xué)系。開(kāi)設(shè)思想政治教育、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)與行政學(xué)、行政管理5個(gè)全日制普通教育本科專業(yè)。思想政治教育和哲學(xué)專業(yè)為湖南省普通高校重點(diǎn)和特色專業(yè)，2019年確定為湖南省一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)；思想政治教育專業(yè)2008入選國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。學(xué)院現(xiàn)有國(guó)家級(jí)精品視頻公開(kāi)課3門(mén)，省級(jí)精品課程2門(mén)。據(jù)中國(guó)科教評(píng)價(jià)網(wǎng)2016年高校本科專業(yè)排名榜，我院思想政治教育專業(yè)名列全國(guó)高校236個(gè)同類參評(píng)專業(yè)第7位，獲評(píng)五星級(jí)專業(yè)；哲學(xué)專業(yè)名列全國(guó)高校72個(gè)同類參評(píng)專業(yè)第12位，獲評(píng)四星級(jí)專業(yè)；政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)名列全國(guó)高校101個(gè)同類參評(píng)專業(yè)第15位，獲評(píng)四星級(jí)專業(yè)。學(xué)院擁有哲學(xué)、政治學(xué)2個(gè)博士后科研流動(dòng)站和哲學(xué)、政治學(xué)2個(gè)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，在馬克思主義哲學(xué)、中國(guó)哲學(xué)、外國(guó)哲學(xué)、倫理學(xué)、科技哲學(xué)、政治學(xué)理論、科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中共黨史、思想政治教育等9個(gè)二級(jí)學(xué)科方向招收和培養(yǎng)博士生；擁有哲學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)3個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn)，在馬克思主義哲學(xué)、中國(guó)哲學(xué)、外國(guó)哲學(xué)、倫理學(xué)、美學(xué)、宗教學(xué)、科技哲學(xué)、政治學(xué)理論、中外政治制度、科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中共黨史、國(guó)際政治、政府管理與政策、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)管理與政策17個(gè)二級(jí)學(xué)科方向及教育碩士（政治學(xué)科教學(xué)論方向）、公共管理(MPA）、社會(huì)工作（MSW）3個(gè)專業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)招收和培養(yǎng)碩士生。擁有1個(gè)“211”工程重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科——倫理學(xué)；3個(gè)“十二五”省級(jí)一級(jí)學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科——哲學(xué)、政治學(xué)、馬克思主義理論；在新一輪“雙一流”創(chuàng)建中，哲學(xué)和政治學(xué)科分別入列湖南省“國(guó)內(nèi)一流”建設(shè)和培育學(xué)科。學(xué)院擁有1個(gè)教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——道德文化研究中心，1個(gè)省部共建2011協(xié)同創(chuàng)新中心——中國(guó)特色社會(huì)主義道德文化省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心，2個(gè)省級(jí)研究基地——湖南省公民道德建設(shè)研究基地、縣域發(fā)展研究中心，1個(gè)湖南省普通高等學(xué)校實(shí)踐教學(xué)示范中心——湖南師范大學(xué)文科綜合實(shí)驗(yàn)中心。設(shè)有道德文化研究院、生態(tài)文明研究院、外國(guó)哲學(xué)研究所、人工智能道德決策研究所、共享思想研究中心、中共黨史黨建研究所、科學(xué)社會(huì)主義研究所、國(guó)家治理研究所、非洲研究中心、思想政治教育研究所、社會(huì)治理與社會(huì)政策研究所、人口學(xué)研究所、民族學(xué)與人類學(xué)研究所等研究機(jī)構(gòu)和《倫理學(xué)研究》（中國(guó)倫理學(xué)會(huì)會(huì)刊）雜志社。
學(xué)院立足人才強(qiáng)院，擁有一支教學(xué)科研實(shí)力雄厚的高水平教師隊(duì)伍。現(xiàn)有專職教師100人、其中教授30人，副教授23人、講師47人，高級(jí)職稱占比約53%；教師中有博士92人，占比92%。有一個(gè)國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和一個(gè)省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。教師中先后有享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家4人，國(guó)務(wù)院學(xué)科評(píng)議組成員2人，國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金研究項(xiàng)目評(píng)委2人，人社部全國(guó)博士后管理委員會(huì)委員1人，教育部學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員5人，中宣部馬克思主義理論研究與建設(shè)工程高校重點(diǎn)教材編寫(xiě)組首席專家4人；有國(guó)家級(jí)教學(xué)名師1人，省級(jí)教學(xué)名師2人；有5人入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃，3人入選湖南省“121”人才工程第一、二層次；有湖南省優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)專家4人，榮譽(yù)優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)專家2人，優(yōu)秀青年社會(huì)科學(xué)專家1人。
學(xué)院堅(jiān)持學(xué)術(shù)興院，科研成果豐碩。1988年以來(lái)至2019年，我院教師獨(dú)立承擔(dān)國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金研究項(xiàng)目近100項(xiàng)（其中重大課題2項(xiàng)、教育部重大課題1項(xiàng)、重點(diǎn)課題11項(xiàng)），承擔(dān)省部級(jí)課題394項(xiàng)，出版著作630部，公開(kāi)發(fā)表論文4200余篇。“十二五”期間，學(xué)院新增國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)金研究項(xiàng)目30項(xiàng)（其中重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng)）、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究等部級(jí)項(xiàng)目18項(xiàng)、湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目等省級(jí)研究項(xiàng)目57項(xiàng)，出版著作133部，公開(kāi)發(fā)表論文663篇。不少著作和論文在全國(guó)有較大影響，產(chǎn)生良好社會(huì)效益。近年來(lái)，學(xué)院教師獲全國(guó)性和省部級(jí)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)109項(xiàng)。此外，我院教師積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流，20多位教師擔(dān)任省級(jí)學(xué)會(huì)重要職務(wù)，多位教師擔(dān)任全國(guó)性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界有著廣泛影響。
學(xué)院始終把人才培養(yǎng)擺在首位，擔(dān)當(dāng)使命、立德樹(shù)人。自建系以來(lái)，共培養(yǎng)全日制普通教育本?？飘厴I(yè)生9000余名，研究生近3000名，博士生近300名，他們大都成為各條戰(zhàn)線的中堅(jiān)和骨干，獲得社會(huì)的廣泛好評(píng)。目前，學(xué)院辦學(xué)規(guī)模全日制本科生約1000人、研究生（含博士生、專碩生）約900人。學(xué)生在學(xué)業(yè)水平、學(xué)術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)實(shí)踐等各方面都有突出表現(xiàn)。十二五期間，本科學(xué)生獲省級(jí)以上大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目16項(xiàng)，研究生獲省級(jí)以上科研創(chuàng)新項(xiàng)目43項(xiàng)。本科生獲省級(jí)以上各種獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)95項(xiàng)，其中“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng)；研究生獲省級(jí)以上各種獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)194項(xiàng)，其中湖南省優(yōu)秀碩士學(xué)位論文28篇。學(xué)院各層次畢業(yè)生就業(yè)率均在90%以上、本科生升研率年均36%，居學(xué)校前列。
學(xué)院不斷優(yōu)化辦學(xué)條件，助推學(xué)生成長(zhǎng)成才。學(xué)院現(xiàn)有學(xué)科化、信息化資料室3個(gè)，專業(yè)藏書(shū)7萬(wàn)余冊(cè),訂購(gòu)報(bào)刊400余種;建有文科綜合實(shí)驗(yàn)中心(包含社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)室、管理學(xué)實(shí)驗(yàn)室、文科師范技能實(shí)訓(xùn)室、文科大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等)、多媒體學(xué)術(shù)報(bào)告廳，全部教室裝有多媒體教學(xué)系統(tǒng)，為教學(xué)科研和人才培養(yǎng)創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。
百年大計(jì)，教育為本；歷史使命，任重道遠(yuǎn)。學(xué)院將秉承“仁愛(ài)精勤”的校訓(xùn)和“正大日新”的院訓(xùn)精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、突出特色、全面提升，為建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)同類院系中一流研究教學(xué)型學(xué)院而努力奮斗。
二〇一九年十月
公共管理學(xué)院覆蓋哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和公共管理等4個(gè)一級(jí)學(xué)科，下設(shè)政治學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)和行政管理學(xué)4個(gè)學(xué)系。開(kāi)設(shè)思想政治教育、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)與行政學(xué)、行政管理5個(gè)全日制普通教育本科專業(yè)。思想政治教育和哲學(xué)專業(yè)為湖南省普通高校重點(diǎn)和特色專業(yè)，2019年確定為湖南省一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)；思想政治教育專業(yè)2008入選國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。學(xué)院現(xiàn)有國(guó)家級(jí)精品視頻公開(kāi)課3門(mén)，省級(jí)精品課程2門(mén)。據(jù)中國(guó)科教評(píng)價(jià)網(wǎng)2016年高校本科專業(yè)排名榜，我院思想政治教育專業(yè)名列全國(guó)高校236個(gè)同類參評(píng)專業(yè)第7位，獲評(píng)五星級(jí)專業(yè)；哲學(xué)專業(yè)名列全國(guó)高校72個(gè)同類參評(píng)專業(yè)第12位，獲評(píng)四星級(jí)專業(yè)；政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)名列全國(guó)高校101個(gè)同類參評(píng)專業(yè)第15位，獲評(píng)四星級(jí)專業(yè)。學(xué)院擁有哲學(xué)、政治學(xué)2個(gè)博士后科研流動(dòng)站和哲學(xué)、政治學(xué)2個(gè)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，在馬克思主義哲學(xué)、中國(guó)哲學(xué)、外國(guó)哲學(xué)、倫理學(xué)、科技哲學(xué)、政治學(xué)理論、科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中共黨史、思想政治教育等9個(gè)二級(jí)學(xué)科方向招收和培養(yǎng)博士生；擁有哲學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)3個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn)，在馬克思主義哲學(xué)、中國(guó)哲學(xué)、外國(guó)哲學(xué)、倫理學(xué)、美學(xué)、宗教學(xué)、科技哲學(xué)、政治學(xué)理論、中外政治制度、科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中共黨史、國(guó)際政治、政府管理與政策、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)管理與政策17個(gè)二級(jí)學(xué)科方向及教育碩士（政治學(xué)科教學(xué)論方向）、公共管理(MPA）、社會(huì)工作（MSW）3個(gè)專業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)招收和培養(yǎng)碩士生。擁有1個(gè)“211”工程重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科——倫理學(xué)；3個(gè)“十二五”省級(jí)一級(jí)學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科——哲學(xué)、政治學(xué)、馬克思主義理論；在新一輪“雙一流”創(chuàng)建中，哲學(xué)和政治學(xué)科分別入列湖南省“國(guó)內(nèi)一流”建設(shè)和培育學(xué)科。學(xué)院擁有1個(gè)教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——道德文化研究中心，1個(gè)省部共建2011協(xié)同創(chuàng)新中心——中國(guó)特色社會(huì)主義道德文化省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心，2個(gè)省級(jí)研究基地——湖南省公民道德建設(shè)研究基地、縣域發(fā)展研究中心，1個(gè)湖南省普通高等學(xué)校實(shí)踐教學(xué)示范中心——湖南師范大學(xué)文科綜合實(shí)驗(yàn)中心。設(shè)有道德文化研究院、生態(tài)文明研究院、外國(guó)哲學(xué)研究所、人工智能道德決策研究所、共享思想研究中心、中共黨史黨建研究所、科學(xué)社會(huì)主義研究所、國(guó)家治理研究所、非洲研究中心、思想政治教育研究所、社會(huì)治理與社會(huì)政策研究所、人口學(xué)研究所、民族學(xué)與人類學(xué)研究所等研究機(jī)構(gòu)和《倫理學(xué)研究》（中國(guó)倫理學(xué)會(huì)會(huì)刊）雜志社。
學(xué)院立足人才強(qiáng)院，擁有一支教學(xué)科研實(shí)力雄厚的高水平教師隊(duì)伍。現(xiàn)有專職教師100人、其中教授30人，副教授23人、講師47人，高級(jí)職稱占比約53%；教師中有博士92人，占比92%。有一個(gè)國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和一個(gè)省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。教師中先后有享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家4人，國(guó)務(wù)院學(xué)科評(píng)議組成員2人，國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金研究項(xiàng)目評(píng)委2人，人社部全國(guó)博士后管理委員會(huì)委員1人，教育部學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員5人，中宣部馬克思主義理論研究與建設(shè)工程高校重點(diǎn)教材編寫(xiě)組首席專家4人；有國(guó)家級(jí)教學(xué)名師1人，省級(jí)教學(xué)名師2人；有5人入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃，3人入選湖南省“121”人才工程第一、二層次；有湖南省優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)專家4人，榮譽(yù)優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)專家2人，優(yōu)秀青年社會(huì)科學(xué)專家1人。
學(xué)院堅(jiān)持學(xué)術(shù)興院，科研成果豐碩。1988年以來(lái)至2019年，我院教師獨(dú)立承擔(dān)國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金研究項(xiàng)目近100項(xiàng)（其中重大課題2項(xiàng)、教育部重大課題1項(xiàng)、重點(diǎn)課題11項(xiàng)），承擔(dān)省部級(jí)課題394項(xiàng)，出版著作630部，公開(kāi)發(fā)表論文4200余篇。“十二五”期間，學(xué)院新增國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)金研究項(xiàng)目30項(xiàng)（其中重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng)）、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究等部級(jí)項(xiàng)目18項(xiàng)、湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目等省級(jí)研究項(xiàng)目57項(xiàng)，出版著作133部，公開(kāi)發(fā)表論文663篇。不少著作和論文在全國(guó)有較大影響，產(chǎn)生良好社會(huì)效益。近年來(lái)，學(xué)院教師獲全國(guó)性和省部級(jí)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)109項(xiàng)。此外，我院教師積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流，20多位教師擔(dān)任省級(jí)學(xué)會(huì)重要職務(wù)，多位教師擔(dān)任全國(guó)性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界有著廣泛影響。
學(xué)院始終把人才培養(yǎng)擺在首位，擔(dān)當(dāng)使命、立德樹(shù)人。自建系以來(lái)，共培養(yǎng)全日制普通教育本?？飘厴I(yè)生9000余名，研究生近3000名，博士生近300名，他們大都成為各條戰(zhàn)線的中堅(jiān)和骨干，獲得社會(huì)的廣泛好評(píng)。目前，學(xué)院辦學(xué)規(guī)模全日制本科生約1000人、研究生（含博士生、專碩生）約900人。學(xué)生在學(xué)業(yè)水平、學(xué)術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)實(shí)踐等各方面都有突出表現(xiàn)。十二五期間，本科學(xué)生獲省級(jí)以上大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目16項(xiàng)，研究生獲省級(jí)以上科研創(chuàng)新項(xiàng)目43項(xiàng)。本科生獲省級(jí)以上各種獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)95項(xiàng)，其中“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng)；研究生獲省級(jí)以上各種獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)194項(xiàng)，其中湖南省優(yōu)秀碩士學(xué)位論文28篇。學(xué)院各層次畢業(yè)生就業(yè)率均在90%以上、本科生升研率年均36%，居學(xué)校前列。
學(xué)院不斷優(yōu)化辦學(xué)條件，助推學(xué)生成長(zhǎng)成才。學(xué)院現(xiàn)有學(xué)科化、信息化資料室3個(gè)，專業(yè)藏書(shū)7萬(wàn)余冊(cè),訂購(gòu)報(bào)刊400余種;建有文科綜合實(shí)驗(yàn)中心(包含社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)室、管理學(xué)實(shí)驗(yàn)室、文科師范技能實(shí)訓(xùn)室、文科大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等)、多媒體學(xué)術(shù)報(bào)告廳，全部教室裝有多媒體教學(xué)系統(tǒng)，為教學(xué)科研和人才培養(yǎng)創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。
百年大計(jì)，教育為本；歷史使命，任重道遠(yuǎn)。學(xué)院將秉承“仁愛(ài)精勤”的校訓(xùn)和“正大日新”的院訓(xùn)精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、突出特色、全面提升，為建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)同類院系中一流研究教學(xué)型學(xué)院而努力奮斗。
二〇一九年十月
2021湖南師范大學(xué)思想政治理論與公共管理基礎(chǔ)專業(yè)研究生考研考試大綱
考試內(nèi)容及要點(diǎn)第一部分 思想政治理論（含馬克思主義哲學(xué)與近一年時(shí)事政治）
1）考試目標(biāo)
要求考生系統(tǒng)地掌握馬克思主義哲學(xué)基本知識(shí)及一定的運(yùn)用原理解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對(duì)近一年內(nèi)時(shí)事政治有一定了解。
2）考試內(nèi)容：
一、馬克思主義哲學(xué)是科學(xué)的世界觀和方法論
（一）哲學(xué)和哲學(xué)形態(tài)的歷史發(fā)展
哲學(xué)和世界觀、方法論；哲學(xué)的基本問(wèn)題和基本派別；哲學(xué)基本形態(tài)的歷史發(fā)展；
（二）馬克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生、本質(zhì)和功能
馬克思主義哲學(xué)產(chǎn)生的歷史條件；馬克思主義哲學(xué)的研究對(duì)象和理論體系；馬克思主義哲學(xué)的實(shí)踐性、革命性和科學(xué)性的統(tǒng)一；馬克思主義哲學(xué)和具體科學(xué)的關(guān)系；
（三）馬克思主義哲學(xué)與現(xiàn)時(shí)代
人本主義和科學(xué)主義；當(dāng)代科技革命；馬克思主義哲學(xué)是當(dāng)今時(shí)代精神的精華；
（四）馬克思主義哲學(xué)與建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義
馬克思主義在中國(guó)的傳播；馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的兩次飛躍的理論成果；馬克思主義哲學(xué)的中國(guó)化；
（五）學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)的目的和方法
學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)的目的；理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)方法。
二、世界的物質(zhì)統(tǒng)一性
（一）辯證唯物主義物質(zhì)觀
古代樸素唯物主義物質(zhì)觀及其特點(diǎn)；近代機(jī)械唯物主義物質(zhì)觀及其局限；列寧的物質(zhì)定義及其意義；
（二）辯證唯物主義運(yùn)動(dòng)觀、時(shí)空觀
識(shí)記和領(lǐng)會(huì)：運(yùn)動(dòng)與物質(zhì)、靜止的關(guān)系；時(shí)間和空間的絕對(duì)性和相對(duì)性；時(shí)間和空間的有限性和無(wú)限性；
（三）世界的統(tǒng)一性在于物質(zhì)性
自然界的物質(zhì)性、人類社會(huì)的物質(zhì)性、意識(shí)對(duì)物質(zhì)的依賴性；世界物質(zhì)統(tǒng)一性的哲學(xué)證明；二元論和唯心主義一元論的錯(cuò)誤。
三、意識(shí)的起源、本質(zhì)的作用
（一）意識(shí)的起源和本質(zhì)
意識(shí)產(chǎn)生的三個(gè)環(huán)節(jié)；意識(shí)的社會(huì)性；意識(shí)是人腦的機(jī)能；第一信號(hào)系統(tǒng)和第二信號(hào)系統(tǒng)；意識(shí)是客觀世界的主觀映象；人工智能與意識(shí)的本質(zhì)；
（二）意識(shí)的結(jié)構(gòu)和作用
意識(shí)的結(jié)構(gòu)；意識(shí)的能動(dòng)性；意識(shí)能動(dòng)作用的表現(xiàn)；客觀規(guī)律性和主觀能動(dòng)性的關(guān)系。
四、唯物辯證法是關(guān)于普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的科學(xué)
（一）物質(zhì)世界的普遍聯(lián)系
聯(lián)系、條件、系統(tǒng)、系統(tǒng)論；聯(lián)系的客觀性、普遍性和復(fù)雜多樣性；
（二）物質(zhì)世界的永恒發(fā)展
運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展及其關(guān)系；新生事物及其不可戰(zhàn)勝性；發(fā)展的過(guò)程性和規(guī)律性；
（三）唯物辯證法是普遍規(guī)律和范疇的科學(xué)體系
辯證法、形而上學(xué)；辯證法和形而上學(xué)的根本對(duì)立；唯物辯證法的范疇和規(guī)律；唯物辯證法的核心。
五、對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律
（一）矛盾及其屬性
矛盾的同一性和矛盾的斗爭(zhēng)性及其關(guān)系；矛盾同一性和斗爭(zhēng)性在事物發(fā)展中的地位和作用；矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉；
（二）矛盾的普遍性和矛盾的特殊性
矛盾的普遍性；矛盾的特殊性；主要矛盾和次要矛盾；矛盾的主要方面和次要方面；兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一；內(nèi)因和外因；對(duì)抗性矛盾和非對(duì)抗性矛盾；矛盾普遍性和特殊性的辯證關(guān)系。
六、量變質(zhì)變規(guī)律
（一）質(zhì)、量、度
質(zhì)、量、度；定性分析和定量分析；
（二）量變和質(zhì)變的辨證關(guān)系
質(zhì)變、量變及其辯證關(guān)系；質(zhì)量互變規(guī)律的普遍性和復(fù)雜性；局部性部分質(zhì)變和階段性部質(zhì)變。
七、否定之否定規(guī)律
（一）辨證的否定
肯定和否定；揚(yáng)棄；辯證否定觀的內(nèi)容；形而上學(xué)否定觀的錯(cuò)誤；事物發(fā)展的周期性；事物發(fā)展的前進(jìn)性和曲折性；
（二）否定之否定
否定之否定規(guī)律的普遍性和特殊性。
八、唯物辯證法的基本范疇
（一）原因和結(jié)果
原因和結(jié)果的辯證關(guān)系；因果聯(lián)系的特點(diǎn)；因果聯(lián)系的復(fù)雜性；因果聯(lián)系的客觀性；
（二）必然性和偶然性
唯物主義決定論；唯心主義非決定論；必然性和偶然性的辯證關(guān)系；機(jī)械決定論；辯證決定論；
（三）可能性和現(xiàn)實(shí)性
可能性和現(xiàn)實(shí)性的辯證關(guān)系；現(xiàn)實(shí)的可能；抽象的可能；或然率；
（四）內(nèi)容和形式
內(nèi)容和形式的辯證關(guān)系；形式主義；
（五）本質(zhì)和現(xiàn)象
如何才能透過(guò)現(xiàn)象把握本質(zhì)。
九、認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)、本質(zhì)和結(jié)構(gòu)
（一）認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論的基本派別
認(rèn)識(shí)和認(rèn)識(shí)論；唯物主義反映論和唯心主義先驗(yàn)論的區(qū)別；舊唯物主義直觀反映論和辯證唯物主義的能動(dòng)反映論的區(qū)別；舊唯物主義實(shí)踐觀；唯心主義實(shí)踐觀；辯證唯物主義的實(shí)踐觀；實(shí)踐是駁斥不可知論的最有力的論據(jù)；實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)的決定作用；
（二）認(rèn)識(shí)的結(jié)構(gòu)和本質(zhì)
認(rèn)識(shí)的主體和客體及其關(guān)系；主體和主觀的區(qū)別；客體和客觀的區(qū)別；認(rèn)識(shí)的本質(zhì)；唯心主義對(duì)認(rèn)識(shí)本質(zhì)的觀點(diǎn)；舊唯物主義對(duì)認(rèn)識(shí)本質(zhì)的觀點(diǎn)。
十、認(rèn)識(shí)的過(guò)程和方法
（一）認(rèn)識(shí)的基本過(guò)程
感性認(rèn)識(shí)及其特點(diǎn)；理性認(rèn)識(shí)及其特點(diǎn)；感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系；唯理論和經(jīng)驗(yàn)論；認(rèn)識(shí)的第一次飛躍；認(rèn)識(shí)的第二次飛躍；實(shí)現(xiàn)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)飛躍的必要性和條件；實(shí)現(xiàn)從理性認(rèn)識(shí)到實(shí)踐飛躍的必要性和條件；認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的總規(guī)律；
（二）辨證思維的基本方法
思維；辨證思維；歸納和演繹及其辯證關(guān)系；分析和綜合及其辯證關(guān)系；具體和抽象及其辯證關(guān)系；邏輯的和歷史的辯證統(tǒng)一；
十一、真理
（一）真理及其基本屬性
真理的本質(zhì)；真理與謬誤的關(guān)系；真理的客觀性和辨證性；真理的相對(duì)性和絕對(duì)性及其辨證關(guān)系；
（二）真理的檢驗(yàn)
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和邏輯證明的關(guān)系；實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的確定性和非確定性。
十二、馬克思主義的社會(huì)歷史觀
（一）歷史唯物主義使社會(huì)歷史觀成為科學(xué)
馬克思主義以前舊歷史觀的缺陷及其根源；歷史觀的基本問(wèn)題；唯物史觀的研究對(duì)象；社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)；唯物史觀與唯心史觀；
（二）社會(huì)發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程
勞動(dòng)發(fā)展史是理解全部社會(huì)發(fā)展的鑰匙；社會(huì)物質(zhì)生活條件；社會(huì)規(guī)律的客觀性和人的自覺(jué)活動(dòng)的關(guān)系；社會(huì)形態(tài)發(fā)展的統(tǒng)一性和多樣性的辨證關(guān)系；
（三）歷史唯物主義是歷史觀和方法論的統(tǒng)一
歷史唯物主義是關(guān)于社會(huì)的結(jié)構(gòu)、本質(zhì)和一般規(guī)律的哲學(xué)學(xué)說(shuō)，也是研究社會(huì)歷史現(xiàn)象的哲學(xué)方法論。
十三、社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)行機(jī)制
（一）生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系
生產(chǎn)力；勞動(dòng)資料；勞動(dòng)對(duì)象；科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；生產(chǎn)關(guān)系；生產(chǎn)資料所有制；物質(zhì)利益；生產(chǎn)方式；生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系；生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律；
（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)形態(tài)；上層建筑；政治結(jié)構(gòu)；政治形態(tài)；政治上層建筑；思想上層建筑；政治上層建筑和思想上層建筑的辯證關(guān)系；上層建筑要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的規(guī)律；社會(huì)形態(tài)及其更替。
十四、階級(jí)、國(guó)家和社會(huì)
（一）階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)
階級(jí)；階級(jí)斗爭(zhēng)；階級(jí)的產(chǎn)生；階級(jí)的實(shí)質(zhì)；階級(jí)斗爭(zhēng)的根源；階級(jí)斗爭(zhēng)是階級(jí)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力；我國(guó)現(xiàn)階段的階級(jí)結(jié)構(gòu)；階級(jí)分析方法；
（二）國(guó)家
國(guó)家的起源；國(guó)家的實(shí)質(zhì)；國(guó)體和政體及其關(guān)系；國(guó)家的歷史演變；
（三）社會(huì)革命
社會(huì)革命的實(shí)質(zhì)和作用；社會(huì)革命的根源、條件、類型和形式；社會(huì)改良、社會(huì)改革和社會(huì)革命的區(qū)別；科技革命和社會(huì)革命的關(guān)系。
十五、社會(huì)意識(shí)
（一）社會(huì)意識(shí)的結(jié)構(gòu)和相對(duì)獨(dú)立性
社會(huì)意識(shí)；個(gè)人意識(shí)；群體意識(shí)；社會(huì)心理；社會(huì)意識(shí)形態(tài)；藝術(shù)；道德；宗教；政治思想；法律思想；教育思想；社會(huì)意識(shí)相對(duì)獨(dú)立性的含義和表現(xiàn)；
（二）社會(huì)意識(shí)的功能和精神文明
社會(huì)意識(shí)的功能；社會(huì)精神文明；
十六、人的本質(zhì)和人的價(jià)值
（一）人的本質(zhì)
人性；人的社會(huì)性；人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和；
（二）人的價(jià)值
人的社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值的關(guān)系；實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的途徑。
十七、人民群眾和個(gè)人在歷史上的作用
（一）人民群眾和普通個(gè)人在歷史上的作用
在個(gè)人和人民群眾的歷史作用問(wèn)題上兩種根本對(duì)立的觀點(diǎn)；人民群眾創(chuàng)造歷史的根據(jù)和表現(xiàn)；人民群眾創(chuàng)造歷史的制約性；
（二）歷史人物在歷史上的作用
歷史人物在歷史上的作用；正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)杰出的歷史人物在歷史上的作用。
十八、社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展
（一）社會(huì)進(jìn)步
社會(huì)進(jìn)步的依據(jù)和標(biāo)志；社會(huì)進(jìn)步的曲折性和反復(fù)性；
（二）人的全面發(fā)展
人的全面發(fā)展的基本內(nèi)容和條件。
2021湖南師范大學(xué)公共管理基礎(chǔ)專業(yè)研究生考研考試大綱
公共管理基礎(chǔ)1）考試目標(biāo)
本考試以案例分析和材料分析題為主，旨在考查學(xué)生如何運(yùn)用理論來(lái)解決現(xiàn)實(shí)的公共管理問(wèn)題的能力。特別是考查其處理公共事務(wù)中應(yīng)該表現(xiàn)出來(lái)的五個(gè)方面的良好能力，即：解決問(wèn)題的能力、創(chuàng)造能力、溝通能力、應(yīng)變能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等。旨在觀察學(xué)生如何通過(guò)創(chuàng)造性的思維來(lái)解決實(shí)際的公共管理問(wèn)題，這一點(diǎn)在中國(guó)今天的公共管理實(shí)踐中顯得尤其重要。
2）考試內(nèi)容：
一、公共管理導(dǎo)論
（一）管理與管理理論的演進(jìn)
1、管理的含義：
管理的構(gòu)成要素：主體、客體、環(huán)境、目標(biāo)、職能、實(shí)踐。
管理的特性：管理具有兩重性。所謂管理的兩重性是指管理的自然屬性和社會(huì)屬性。
管理的職能：法國(guó)管理學(xué)家亨利·法約爾認(rèn)為，管理的基本職能主要是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，即人們通常所說(shuō)的“五職能說(shuō)”。
2、管理學(xué)
（1）管理學(xué)是研究管理現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。
（2）管理具有科學(xué)性和藝術(shù)性。
3、管理理論的演進(jìn)
（1）管理學(xué)成為獨(dú)立的學(xué)科以來(lái)大體經(jīng)歷了以下三個(gè)發(fā)展階段：
古典管理理論階段；行為科學(xué)階段；現(xiàn)代管理理論階段。
（2）管理理論演進(jìn)的特點(diǎn)：四個(gè)方面。
（二）行政與行政理論的發(fā)展
1、行政概念的基本內(nèi)容可以概括為以下幾個(gè)方面：
特定的主體：廣義的政府，國(guó)家（立法、行政、司法部門(mén)）；狹義的政府，國(guó)家行政部門(mén)。
管理的活動(dòng)：包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制等環(huán)節(jié)。
特定的目的：推行政務(wù)或公務(wù)；制定和執(zhí)行政策，實(shí)現(xiàn)特定的公共目標(biāo)。
特定的對(duì)象：以政府的政務(wù)或活動(dòng)為對(duì)象。
2、行政的含義：行政是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)（即國(guó)家行政機(jī)關(guān)）行使國(guó)家權(quán)力，依法管理國(guó)家事務(wù)、，社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。一句話，行政是政府特別是執(zhí)行機(jī)關(guān)為公眾提供服務(wù)的活動(dòng)。行政概念的外延是國(guó)家、政府，但主要是行政（執(zhí)行）部門(mén)；其內(nèi)涵則是國(guó)家或政府的公共事務(wù)管理活動(dòng)及其過(guò)程。
3、行政的特點(diǎn)：執(zhí)行性；政治性；權(quán)威性。
4、行政學(xué)研究的內(nèi)容：（1）行政學(xué)的研究對(duì)象、學(xué)科特點(diǎn)和演變歷史；（2）行政活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑的其他部分以及整個(gè)外部環(huán)境的相互作用、相互聯(lián)系；（3）行政主體，包括對(duì)行政組織機(jī)構(gòu)、行政領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行行政公務(wù)的工作人員的研究；（4）行政的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程，主要包括行政目標(biāo)、行政計(jì)劃、行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政信息、行政咨詢和行政協(xié)調(diào)等；（5）行政的內(nèi)部保障，即行政立法、行政文化、行政道德、財(cái)政管理、后勤和辦公室管理等；（6）行政效能；（7）行政改革與發(fā)展。
（三） 公共管理理論的興起
1、公共管理理論的興起與產(chǎn)生
公共管理的學(xué)術(shù)框架建立于20世紀(jì)二三十年代，以懷特的《公共行政研究導(dǎo)論》和1927年魏勞畢的《公共行政原理》的出版為標(biāo)志。
2、研究對(duì)象
公共管理是一個(gè)研究公共管理活動(dòng)或公共管理實(shí)踐的學(xué)科，可以將它界定為一門(mén)綜合地運(yùn)用各種科學(xué)知識(shí)和方法來(lái)研究公共管理組織和公共管理過(guò)程及其規(guī)律性的學(xué)科。它的目標(biāo)是促使公共組織尤其是政府組織更有效地提供公共物品?；蛘哒f(shuō)公共管理是一門(mén)研究公共組織（主要是政府）如何有效地提供公共物品的學(xué)問(wèn)。
3、研究方法：系統(tǒng)分析；比較分析；實(shí)驗(yàn)分析；案例分析。
二、公共組織
（一）公共組織概述
1、組織的定義與特性
（1）組織是指在一定的社會(huì)環(huán)境中，人們通過(guò)相互交往而形成的具有共同心理意識(shí)，并為了實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)而按一定的方式聯(lián)合起來(lái)的有機(jī)整體。組織目標(biāo)與行為是組織的本質(zhì)性特征。
（2）組織的特性：組織是人們?cè)谙嗷ソ煌行纬傻囊欢ㄐ袨殛P(guān)系的集合；組織有著某種特定的目標(biāo)；組織有一定的結(jié)構(gòu)和行為方式；組織有其內(nèi)在的精神意識(shí)，這種精神意識(shí)并非自發(fā)形成，而是有意養(yǎng)成的，最終系統(tǒng)化為組織文化；組織是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，隨著組織環(huán)境的變化而有機(jī)發(fā)展。
2、公共組織的內(nèi)涵、構(gòu)成要素
（1）公共組織就是以管理社會(huì)公共事務(wù)、協(xié)調(diào)社會(huì)公共利益關(guān)系為目的的組織，它既包括政府組織，也包括第三部門(mén)組織。而狹義的公共組織指的就是國(guó)家機(jī)關(guān)組織。
（2）公共組織的構(gòu)成要素；人員；目標(biāo)；職能；機(jī)構(gòu)；職位；職權(quán)；權(quán)責(zé)；規(guī)章制度；團(tuán)體意識(shí)；組織設(shè)計(jì)；支持硬件；技術(shù)和信息。
3、公共組織的類型
（1）按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分類：政府機(jī)構(gòu)；教育組織；健康和福利組織；宗教組織；慈善組織；基金會(huì)。
（2）按公共權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)分類：強(qiáng)制型公共組織；半強(qiáng)制型公共組織；非強(qiáng)制型公共組織。
（3）按權(quán)威與等級(jí)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)分類：古典模型；官僚模型；第三部門(mén)行政模型。
（二）公共組織的結(jié)構(gòu)
1、公共組織結(jié)構(gòu)
管理層次：指公共組織內(nèi)部縱向劃分的等級(jí)。
結(jié)構(gòu)內(nèi)容管理幅度：指一名上級(jí)管理者或一個(gè)組織有效管理的下級(jí)人員或單位、部門(mén)的數(shù)目。
直線結(jié)構(gòu)：?jiǎn)我淮怪鳖I(lǐng)導(dǎo)。
職能結(jié)構(gòu)：相關(guān)部門(mén)在水平方向依職能不同進(jìn)行分工。
結(jié)構(gòu)形式直線一職能結(jié)構(gòu)：在綜合直線結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式。
矩陣結(jié)構(gòu)：以完成某項(xiàng)工作為核心，從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)來(lái)履行工作任務(wù)的結(jié)構(gòu)。
2、我國(guó)政府組織的結(jié)構(gòu)
（1）縱向結(jié)構(gòu)。宏觀上：指各級(jí)行政組織間的層級(jí)關(guān)系——中央與地方組織結(jié)構(gòu)（層次結(jié)構(gòu)）；微觀上：指行政組織內(nèi)部的工作層次關(guān)系——如國(guó)務(wù)院各部委下設(shè)的司局級(jí)、處級(jí)和科級(jí)層次，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府的廳局下設(shè)處級(jí)、科級(jí)等層次。
（2）橫向結(jié)構(gòu)（分部結(jié)構(gòu)）。主要按職能劃分，除此之外，還有按地區(qū)劃分，按服務(wù)對(duì)象劃分及按行業(yè)和產(chǎn)品類型劃分。
（3）行政組織的縱向結(jié)構(gòu)與橫向結(jié)構(gòu)并不是相互脫離的，二者相互交織形成行政組織的結(jié)構(gòu)網(wǎng)。在我國(guó)，行政組織中的橫向結(jié)構(gòu)服從于縱向結(jié)構(gòu)。
3、行政體制的基本類型
（1）首長(zhǎng)制與委員制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政組織中最高決策權(quán)所屬人數(shù)。
首長(zhǎng)制又稱一長(zhǎng)制或獨(dú)任制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)歸一個(gè)行政首長(zhǎng)執(zhí)掌的組織體制。
委員制又稱合議制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)由兩個(gè)以上的委員通過(guò)委員會(huì)議集體執(zhí)掌的組織體制。
（2）層級(jí)制與職能制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政組織構(gòu)成單位的功能和性質(zhì)。
層級(jí)制又稱分級(jí)制，指行政組織縱向分為若干層次，上下層業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，但有隸屬關(guān)系，業(yè)務(wù)范圍由上至下逐層縮小的組織體制。
職能制又稱分職制，指行政組織橫向依據(jù)不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)、職能而平行劃分若干部門(mén)，每個(gè)部門(mén)所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大小基本相同的組織體制。
（3）集權(quán)制與分權(quán)制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政權(quán)力的使用特點(diǎn)。
集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級(jí)機(jī)關(guān)，下級(jí)機(jī)關(guān)僅有有限的裁量權(quán)，須依靠上級(jí)機(jī)關(guān)的指令辦事的組織體制。
分權(quán)制是指下級(jí)組織在其管轄范圍內(nèi)有較大裁量權(quán)，上級(jí)組織不予干涉的組織體制。在聯(lián)邦制國(guó)家中，分權(quán)制的行政組織體制最為普遍。
（4）完整制與分離制。
劃分標(biāo)準(zhǔn)：行政組織中同一層級(jí)各部門(mén)所受的指揮和控制。
完整制又稱集約制或一元統(tǒng)屬制，是指行政組織中同一層級(jí)的各個(gè)機(jī)關(guān)受一個(gè)機(jī)關(guān)或一位行政首長(zhǎng)指揮、監(jiān)督的組織體制。
分離制又稱獨(dú)立制或多元統(tǒng)屬制，是指同一層級(jí)的各機(jī)關(guān)，受兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)的指揮、監(jiān)督的組織體制。
（三）公共組織環(huán)境
1、含義：公共組織環(huán)境是公共組織身外所有能夠直接或間接對(duì)組織存在與發(fā)展產(chǎn)生影響的因素的總和。
2、組織環(huán)境的基本構(gòu)成要素：政治環(huán)境；經(jīng)濟(jì)環(huán)境；文化環(huán)境；技術(shù)環(huán)境；輿論環(huán)境。
三、公共決策
（一）決策的基本問(wèn)題
1、決策的含義
（1）定義：理查德·施奈德將決策界定為“決策是一個(gè)過(guò)程，它是指決策者為達(dá)到想象中未來(lái)事務(wù)的狀態(tài)，從社會(huì)所限制的各種途徑中，選擇一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的過(guò)程。”
（2）決策的特征：預(yù)見(jiàn)性；主觀性；選擇性。
（3）決策的內(nèi)容。
目標(biāo)選擇：目標(biāo)的確定要具體，恰當(dāng)，有可檢驗(yàn)性。
方案選擇：擬訂方案要考慮各種資源條件的限制，同時(shí)還要通過(guò)綜合的比較和評(píng)估，在備選方案中比較孰優(yōu)孰劣。
2、決策類型
（1）根據(jù)決策問(wèn)題的重復(fù)程度不同，決策可以分為程序性決策和非程序性決策。
（2）根據(jù)決策目標(biāo)的多寡，決策可以分為單目標(biāo)決策與多目標(biāo)決策。
（3）根據(jù)決策條件（或稱自然狀態(tài)）的可控程度，決策可以分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策與非確定型決策。
（4）根據(jù)決策權(quán)限的制度安排，決策可以分為個(gè)人決策和群體決策。
（5）根據(jù)決策所要解決的問(wèn)題性質(zhì)，決策可以分為原始決策與追蹤決策。
（二）行政決策體制
1、行政決策的含義
（1）定義：行政決策是行政主體為履行行政職能所作的行為設(shè)計(jì)和抉擇過(guò)程，它是公共組織特別是政府部門(mén)在處理國(guó)家政務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)過(guò)程中所作出的決定。
（2）行政決策的特點(diǎn)：決策主體的特定性；決策內(nèi)容的廣泛性；決策的權(quán)威性。
2、行政決策體制
當(dāng)今世界各國(guó)政府的決策體制主要有獨(dú)裁制、議會(huì)制和人民代表大會(huì)制三種類型。
（三）行政決策程序
1、問(wèn)題界定；2、目標(biāo)確立；3、方案設(shè)計(jì)；4、后果預(yù)測(cè)；5、方案抉擇。
四、行政領(lǐng)導(dǎo)
（一）領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者
1、領(lǐng)導(dǎo)的定義：領(lǐng)導(dǎo)是指引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織和群體目標(biāo)而做出努力與貢獻(xiàn)的過(guò)程。
2、公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的定義：公共組織領(lǐng)導(dǎo)者是指從事公共管理的政府部門(mén)及非政府公共機(jī)構(gòu)中依法擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，行使法定領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力并負(fù)有相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的個(gè)人和集體，其中主要是政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者。
3、公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力構(gòu)成：職位權(quán)力和個(gè)人權(quán)力。
4、領(lǐng)導(dǎo)者的基本技能：技術(shù)技能、人事技能和觀念技能，即THC技能。
（二）我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)制度
1、我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度——民主集中制
民主集中制的具體表現(xiàn)為：(1)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；(2)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；(3)中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
2、我國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)制度——行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一種集體領(lǐng)導(dǎo)制度。集體領(lǐng)導(dǎo)就是集體決策、共同負(fù)責(zé)的制度。對(duì)重大問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)集體全體成員通過(guò)討論，作出決策和決定；在集體領(lǐng)導(dǎo)中，行政首長(zhǎng)必須正確地使用最終的決定權(quán)和否定權(quán)，應(yīng)當(dāng)在集體意見(jiàn)的基礎(chǔ)上決定或否定，而不是以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。
3、日常的行政領(lǐng)導(dǎo)制度
日常的具體行政領(lǐng)導(dǎo)制度可以表現(xiàn)為三個(gè)層面：領(lǐng)導(dǎo)與群眾關(guān)系問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的上下級(jí)與內(nèi)部關(guān)系問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題。
五、溝通與協(xié)調(diào)
（一）溝通
1、公共組織溝通的定義
公共組織溝通是指公共組織系統(tǒng)與外界環(huán)境之間，公共組織系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間、層次之間、人員之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、觀點(diǎn)、情感，交流信息，以期達(dá)到相互了解、支持與合作，謀取公共組織系統(tǒng)和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)的一種管理行為或過(guò)程。
2、溝通類型與模式
（1）溝通的類型：正式溝通；非正式溝通。
（2）溝通的結(jié)構(gòu)模式：聚聯(lián)式；單聯(lián)式；互聯(lián)式。
（二）協(xié)調(diào)
1、協(xié)調(diào)的含義
協(xié)調(diào)是公共組織為了順利地實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，而謀求自身統(tǒng)一和諧，謀求自身各相關(guān)要素匹配調(diào)劑、協(xié)作分工的一種行為方式。
2、協(xié)調(diào)的特點(diǎn)：
（1）協(xié)調(diào)是一種經(jīng)常性的組織行為。
（2）協(xié)調(diào)是一種藝術(shù)性的組織行為。
（3）公共組織協(xié)調(diào)是一種公關(guān)性的公共組織行為。
3、協(xié)調(diào)方式
（1）主體合流法；（2）中間數(shù)法；（3）冷處理與熱處理法；（4）當(dāng)面表態(tài)法；（5）談心法；（6）跟蹤處理法。
六、公共組織的人力資源管理
（一）公共組織人力資源開(kāi)發(fā)
1、公共組織人力資源的性質(zhì)
（1）基本性質(zhì)：生物性；生成過(guò)程的時(shí)代性與時(shí)間性；能動(dòng)性；使用過(guò)程的時(shí)效性；內(nèi)在的知識(shí)性；人力資源開(kāi)發(fā)具有連續(xù)性；高增值性；閑置過(guò)程的消耗性；再生性。
（2）特殊性質(zhì)：他們應(yīng)擁有較高的法律觀念、政治品質(zhì)、政策理論水平、職業(yè)道德覺(jué)悟、從事公共服務(wù)的熱情以及公平、公正、公開(kāi)的工作準(zhǔn)則、工作態(tài)度和工作作風(fēng)。
2、公共組織人力資源開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵和特點(diǎn)
（1）內(nèi)涵：是指公共組織人力資源的預(yù)測(cè)與規(guī)劃、教育與培訓(xùn)、選拔與使用、配置與管理等的一系列活動(dòng)。
（2）特點(diǎn)：戰(zhàn)略性；系統(tǒng)性；社會(huì)性；前瞻性；動(dòng)態(tài)性。
2、公共組織人力資源開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容：預(yù)測(cè)與規(guī)劃；教育與培訓(xùn)；選拔與使用；配置與管理。
（二）公務(wù)員制度
1、我國(guó)公務(wù)員制度的建立：歷經(jīng)理論準(zhǔn)備、試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)、全面實(shí)施三個(gè)階段。
2、我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展：《公務(wù)員法》的頒布。
3、公務(wù)員制度的優(yōu)越性：一是具有新陳代謝機(jī)制；二是具有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制；三是具有勤政廉政的保障機(jī)制和反腐倡廉的作用；四是具有健全的法規(guī)體系，對(duì)公務(wù)員依法管理，實(shí)現(xiàn)人事管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。
4、我國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容
其基本內(nèi)容包括：總則；公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利；職務(wù)與級(jí)別；錄用；考核；職務(wù)任免；職務(wù)升降；獎(jiǎng)勵(lì)；懲戒；培訓(xùn)；交流與回避；工資福利保險(xiǎn)；辭職辭退；退休；職位聘任；法律責(zé)任；附則。
七、公共管理倫理
（一）公共管理倫理
1、含義：公共管理倫理是以“責(zé)、權(quán)、利”的統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以協(xié)調(diào)個(gè)人、組織與社會(huì)的關(guān)系為核心的公共管理行為準(zhǔn)則和規(guī)范系統(tǒng)，是針對(duì)公共管理行為和政治活動(dòng)的社會(huì)化角色的倫理原則和規(guī)范。
2、公共管理倫理的三種類型：體制倫理、政策倫理和公務(wù)員職業(yè)倫理。
公共管理的體制倫理：由行政體制內(nèi)在的一系列分配權(quán)利和義務(wù)的原則、規(guī)范所構(gòu)成，并通過(guò)社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系，一系列的政策、法規(guī)、條例和成文的或不成文的制度等方面表現(xiàn)出來(lái)。
公共政策倫理的兩層含義：一是指維護(hù)某種公共秩序所需的倫理規(guī)范，它由政府或其他社會(huì)權(quán)威機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、制定和推廣；二是對(duì)于政府制定倡導(dǎo)的某一公共領(lǐng)域的倫理規(guī)范，除了用社會(huì)輿論、良心自律等軟約束手段支持外，還要為其配置政策化的硬約束手段，使其成為公眾在該領(lǐng)域內(nèi)的普遍化行為方式。
公務(wù)員職業(yè)倫理：公務(wù)員職業(yè)倫理是相對(duì)于社會(huì)群體的關(guān)系以及特別事項(xiàng)而言，是公務(wù)員對(duì)國(guó)家權(quán)力主體負(fù)責(zé)，通過(guò)自身職責(zé)的履行來(lái)為國(guó)民謀利益，承擔(dān)為其服務(wù)對(duì)象盡責(zé)盡職、謀取利益的義務(wù)。
3、公共責(zé)任：可分為廣義的公共責(zé)任和狹義的公共責(zé)任兩種。
廣義的公共責(zé)任：廣義的公共責(zé)任是指國(guó)家公共管理部門(mén)的行政人員，在工作中必須對(duì)國(guó)家權(quán)力主體負(fù)責(zé)，必須通過(guò)加強(qiáng)對(duì)自身職責(zé)的履行來(lái)為國(guó)民謀利益。
狹義的公共責(zé)任：國(guó)家的公務(wù)人員違反行政組織及其管理工作的規(guī)定，以及違反行政法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)時(shí)，所必須承擔(dān)的責(zé)任。
公共管理的客觀責(zé)任：源于法律、組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)對(duì)行政人員的角色期待，具有外在的強(qiáng)制性。
公共管理的主觀責(zé)任：對(duì)公共管理者信仰、個(gè)人與職業(yè)價(jià)值觀，以及性格特征的一種表達(dá)。
（二）轉(zhuǎn)型期的公共倫理建設(shè)
1、兩種最基本的利益關(guān)系形式：利益交換關(guān)系、利益分配關(guān)系。
2、行政倫理公正的基本原則：交換公正；分配公正；程序公正；規(guī)則公正；權(quán)力與義務(wù)的平等。
3、行政責(zé)任沖突最常見(jiàn)的三種形式：權(quán)力沖突，角色沖突，利益沖突。
權(quán)力沖突：由不同種矛盾的權(quán)力資源所帶來(lái)的不同客觀責(zé)任之間的沖突。
角色沖突：每一種角色都有自己的行為方式，這些不同的角色之間時(shí)常會(huì)發(fā)生沖突。
利益沖突：價(jià)值相對(duì)性和社會(huì)的多元化決定了利益沖突的必然產(chǎn)生，也造成了行政管理者在完成其責(zé)任中的利益沖突。
4、治理：在一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用權(quán)威維持秩序，滿足公眾的需要。
治理的目的：在各種不同的制度關(guān)系中運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動(dòng)，以最大限度地增進(jìn)公共利益。
5、善治：使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。
善治的本質(zhì)特征：政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，以及關(guān)系的最佳狀態(tài)。
構(gòu)成善治的基本要素：合法性，透明性，責(zé)任性，法治，回應(yīng)，效率。
6、公共管理倫理建設(shè)的途徑：加強(qiáng)行政倫理建設(shè)；加強(qiáng)行政倫理立法；發(fā)展公民社會(huì)對(duì)行政活動(dòng)的干預(yù)和監(jiān)督。
八、政府工具
（一）政府工具的含義：政府工具(governmental tool)又稱政策工具、治理工具、公共管理的技術(shù)或行政方法。政府工具就是達(dá)成政策目標(biāo)的手段，它既可以被界定為一種“客體”，也可以被界定為一種活動(dòng)。
（二）傳統(tǒng)行政方法
1、行政手段：是指政府憑借政權(quán)力量，依靠從上到下的行政組織制定、頒布、運(yùn)用政策、指令、計(jì)劃的方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理的目的。
行政手段的特點(diǎn)：權(quán)威性；強(qiáng)制性；垂直性；具體性；非經(jīng)濟(jì)利益性；封閉性。
行政手段的種類：行政命令手段；行政引導(dǎo)手段；行政信息手段；行政咨詢服務(wù)手段。
2、法律手段：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理領(lǐng)域內(nèi)，依照法定職權(quán)和程序，把國(guó)家法律、法規(guī)貫徹到具體的行政活動(dòng)中，以達(dá)到有效而合理的管理目的。
（三）當(dāng)代政府治理的新工具
1、市場(chǎng)化工具：民營(yíng)化；用者付費(fèi)；合同外包；特許經(jīng)營(yíng)；憑單制；分散決策；放松管制；產(chǎn)權(quán)交易；內(nèi)部市場(chǎng)。
2、工商管理技術(shù)：全面質(zhì)量管理；目標(biāo)管理；績(jī)效管理；戰(zhàn)略管理；標(biāo)桿管理；流程再造。
3、社會(huì)化手段：社區(qū)治理；個(gè)人與家庭；志愿者服務(wù)；公私伙伴關(guān)系；公眾參與；聽(tīng)證會(huì)。
九、公共組織的變革與發(fā)展
（一）組織發(fā)展與變革理論
1．組織的生命周期：組織是一個(gè)有機(jī)的“生命體”，具有自身的生命周期，一般會(huì)經(jīng)歷產(chǎn)生、成熟、衰敗和消亡的發(fā)展階段。
2．組織的變革：是指組織從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變到另一種狀態(tài)，以增進(jìn)其效能的自然轉(zhuǎn)變過(guò)程。組織變革包括正面和負(fù)面的改變。但一般而言，組織變革是一種積極性、計(jì)劃性的轉(zhuǎn)變。
3．組織發(fā)展：是指通過(guò)對(duì)組織存在問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，運(yùn)用一套應(yīng)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，來(lái)改善人際關(guān)系或個(gè)人組織關(guān)系、提高組織運(yùn)作能力（領(lǐng)導(dǎo)、決策和溝通能力）、培養(yǎng)新型組織文化的一種有計(jì)劃地促進(jìn)組織自我更新的活動(dòng)。
4．組織發(fā)展的歷程：指組織發(fā)展持續(xù)的進(jìn)程，包含了從提出問(wèn)題、分析問(wèn)題到解決問(wèn)題并評(píng)估解決程度的完整步驟，即：（1）問(wèn)題的認(rèn)知；（2）搜集資料；（3）診斷問(wèn)題；（4）資料回饋；（5）發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃或策略；（6）建立成員認(rèn)同；（7）采取行動(dòng)；（8）評(píng)估。
（二） 全球公共部門(mén)改革浪潮
1、西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共部門(mén)改革：是指以采用工商管理的理論、方法及技術(shù)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為基本取向，強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向以及提高服務(wù)質(zhì)量為特征的“管理主義”或“新公共管理”，往往被描述為一場(chǎng)追求“三E”（Economy，Efficiency and Effectiveness，即經(jīng)濟(jì)、效率和效益）目標(biāo)的管理改革運(yùn)動(dòng)。
這場(chǎng)改革起源于英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞和新西蘭，逐步擴(kuò)展到歐洲以至全世界。
2、國(guó)外公共部門(mén)改革的主要內(nèi)容及措施。
（1）政府職能的優(yōu)化；（2）公共服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化；（3）分權(quán)；（4）引入現(xiàn)代化管理技術(shù)；（5）人力資源管理改革；（6）強(qiáng)化改革的法律保障。
（三）我國(guó)政府改革與發(fā)展
1、改革開(kāi)放以來(lái)七輪行政體制改革的成就：（1）管理理念不斷優(yōu)化；（2）機(jī)構(gòu)和人員逐步精簡(jiǎn)并加以重構(gòu)；（3）政府職能轉(zhuǎn)變，政府管理體制和運(yùn)行方式創(chuàng)新力度加大；（4）管理方式日益完善；（5）干部素質(zhì)發(fā)生變化，行政能力得到提升，依法行政觀念深入人心。
2、改革的不足之處：政府管制仍然較多，市場(chǎng)機(jī)制作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮；政府管理方式及手段單一、落后，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù)仍然較多；政府內(nèi)部決策職能與執(zhí)行職能不明確，缺乏有效的制約機(jī)制；地方或部門(mén)利益觀念強(qiáng)，公共意識(shí)和公共責(zé)任感不強(qiáng)等。
3、改革應(yīng)該處理好的幾個(gè)關(guān)系：
（1）處理好政府改革與其他配套改革的關(guān)系；
（2）處理好政府主要職能之間的關(guān)系；
（3）處理好價(jià)值層面改革和工具層面改革的關(guān)系；
（4）處理好自上而下改革與自下而上改革的關(guān)系。
4、行政管理體制改革的方向：（1）服務(wù)型政府；（2）責(zé)任型政府；（3）法治型政府。
5、行政管理體制改革的主要內(nèi)容。
（1）加快政府職能轉(zhuǎn)變；
（2）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革；
（3）健全科學(xué)民主決策機(jī)制；
（4）完善政府管理法制體系；
（5）改進(jìn)行政管理方式。
湖南師范大學(xué)公共管理125200考研科目及參考書(shū)目
公共管理 [125200] 專業(yè)學(xué)位
專業(yè)信息
- 所屬院校：湖南師范大學(xué)
- 招生年份：2020年
- 招生類別：非全日制研究生
- 所屬學(xué)院：公共管理學(xué)院
- 所屬門(mén)類代碼、名稱：[12]管理學(xué)
- 所屬一級(jí)學(xué)科代碼、名稱：[52]公共管理碩士
專業(yè)招生詳情
| 研究方向： | 01政府管理與地方公共治理 02社會(huì)發(fā)展與公共政策 03國(guó)土資源管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 |
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| 招生人數(shù)： | ||
| 考試科目： | ①199管理類聯(lián)考綜合能力 ②204英語(yǔ)二 |
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| 備 注： | 復(fù)試筆試科目： 思想政治理論與公共管理基礎(chǔ) |
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20212021湖南師范大學(xué)公共管理125200考研科目及參考書(shū)目
公共管理 [125200] 專業(yè)學(xué)位
專業(yè)信息
- 所屬院校：湖南師范大學(xué)
- 招生年份：2021年
- 招生類別：非全日制研究生
- 所屬學(xué)院：公共管理學(xué)院
- 所屬門(mén)類代碼、名稱：[12]管理學(xué)
- 所屬一級(jí)學(xué)科代碼、名稱：[52]公共管理碩士
專業(yè)招生詳情
| 研究方向： | 01 (非全日制)政府管理與地方公共治理 02 (非全日制)社會(huì)發(fā)展與公共政策 03 (非全日制)國(guó)土資源管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 |
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| 招生人數(shù)： | 70 | |
| 考試科目： | ①199 管理類聯(lián)考綜合能力 ②204 英語(yǔ)二 |
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| 備 注： | 復(fù)試科目： 思想政治理論與公共管理基礎(chǔ) |
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公共管理考研院校
基本信息
專業(yè)名稱：公共管理 專業(yè)代碼：120400 門(mén)類/類別：管理學(xué) 學(xué)科/類別：公共管理
專業(yè)介紹
北京化工大學(xué)為例：北京化工大學(xué)管理學(xué)科創(chuàng)建于1981年。1999年獲批行政管理專業(yè)本科學(xué)位授予權(quán)。2010年獲批公共管理一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)，2014年獲得公共管理專業(yè)碩士（MPA）學(xué)位授予權(quán)。公共管理學(xué)科現(xiàn)有碩士研究生導(dǎo)師28人，其中教授9人、副教授13人、講師6人；24人具有博士學(xué)位，1/3教師擁有海外留學(xué)或訪問(wèn)交流經(jīng)歷。此外聘請(qǐng)校外兼職導(dǎo)師5人。師資隊(duì)伍的學(xué)歷、職稱及年齡結(jié)構(gòu)合理。近年來(lái)，科學(xué)研究取得顯著進(jìn)步。在研項(xiàng)目有國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、民政部項(xiàng)目、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局項(xiàng)目等，發(fā)表多篇CSSCI收錄的高水平論文，出版學(xué)術(shù)著作26部?？蒲谐晒S碩，體現(xiàn)出本學(xué)科較強(qiáng)的科研能力水平。
本學(xué)科培養(yǎng)具備良好政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，掌握行政管理、社會(huì)保障、教育經(jīng)濟(jì)管理、公共政策等公共管理基本專業(yè)知識(shí)和技能，能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)，具有獨(dú)立分析問(wèn)題與解決問(wèn)題能力的學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型并重的高素質(zhì)復(fù)合型管理人才。要求學(xué)生做到“基礎(chǔ)理論扎實(shí)、專業(yè)知識(shí)寬廣”，具有“公共精神、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力”，能夠從事各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利組織、企事業(yè)單位的管理工作。
本學(xué)科擁有行政管理、社會(huì)保障、教育經(jīng)濟(jì)與管理、公共政策四個(gè)專業(yè)方向。
行政管理：重點(diǎn)研究社會(huì)組織與社會(huì)治理。依托實(shí)踐教學(xué)基地，主要研究社會(huì)組織的功能和能力建設(shè)、政府購(gòu)買公共服務(wù)、基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)治理模式創(chuàng)新探索等，獲得國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目和北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，在學(xué)術(shù)研究和社會(huì)服務(wù)等方面取得了豐厚的成果。要求學(xué)生掌握行政管理的基礎(chǔ)理論與前沿動(dòng)態(tài)，具備行政事務(wù)的處理能力、社會(huì)調(diào)查研究能力、政策分析和把握能力等，在公共組織中從事管理及服務(wù)工作。
社會(huì)保障：重點(diǎn)研究社會(huì)保障的政策與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。獲得教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目和北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目。要求學(xué)生掌握社會(huì)保障的基本理論與政策，了解中外社會(huì)保障領(lǐng)域理論與實(shí)踐的進(jìn)展，研究社會(huì)保障的政策、實(shí)施及前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題，研究養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)問(wèn)題，具備運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)證調(diào)查分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
教育經(jīng)濟(jì)與管理：重點(diǎn)研究高等教育管理與人才培養(yǎng)體系建設(shè)。著重探索高等教育管理與決策，注重中外高等教育管理的比較研究。要求學(xué)生掌握教育管理的基礎(chǔ)理論與政策，了解我國(guó)教育管理工作的現(xiàn)狀，研究教育制度、政策、管理及評(píng)價(jià)，掌握現(xiàn)代教育管理的基本技術(shù)和方法，具備較強(qiáng)的實(shí)際工作能力。
公共政策：重點(diǎn)研究公共政策與產(chǎn)業(yè)服務(wù)。針對(duì)我校在化學(xué)工程與技術(shù)、材料學(xué)和化工過(guò)程機(jī)械、生物化工等優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域在推進(jìn)高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策研究的現(xiàn)實(shí)需求，將技術(shù)轉(zhuǎn)移政策、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策、科技政策研究作為主要研究?jī)?nèi)容。要求學(xué)生掌握公共政策的制定、執(zhí)行和效果評(píng)估等公共政策的過(guò)程環(huán)節(jié)，研究公共政策的規(guī)律，具備公共政策研究和從事公共政策相關(guān)工作的能力。
本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率良好，就業(yè)去向覆蓋黨政機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，如北京市公安局、北京市地方稅務(wù)局、首都體育學(xué)院、中國(guó)人事科學(xué)研究院、中國(guó)建設(shè)銀行等。另有若干學(xué)生選擇繼續(xù)深造或留學(xué)，去向?yàn)樽糁蝸喼萘⒋髮W(xué)、北京航空航天大學(xué)等。
專業(yè)點(diǎn)分布
解放軍醫(yī)學(xué)院 北京師范大學(xué) 北京化工大學(xué) 清華大學(xué) 北京郵電大學(xué) 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京) 天津商業(yè)大學(xué) 天津大學(xué) 華北理工大學(xué) 燕山大學(xué) 山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué) 內(nèi)蒙古大學(xué) 大連海事大學(xué) 中共黑龍江省委黨校 上海理工大學(xué) 上海工程技術(shù)大學(xué) 河海大學(xué) 南京中醫(yī)藥大學(xué) 南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 江蘇師范大學(xué) 溫州醫(yī)科大學(xué) 浙江工業(yè)大學(xué) 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 安徽建筑大學(xué) 華僑大學(xué) 河南理工大學(xué) 武漢科技大學(xué) 武漢工程大學(xué) 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢) 湖南大學(xué) 中南大學(xué) 湘潭大學(xué) 中山大學(xué) 西南政法大學(xué) 重慶大學(xué) 西安建筑科技大學(xué) 青海民族大學(xué)
專業(yè)大學(xué)排名
1204 公共管理
本一級(jí)學(xué)科中，全國(guó)具有“博士授權(quán)”的高校共 43 所，本次參評(píng)37 所;部分具有“碩士授權(quán)”的高校 也參加了評(píng)估;參評(píng)高校共計(jì) 143 所(注:評(píng)估結(jié)果相同的高校排序不分先后，按學(xué)校代碼排列)
| 序號(hào) | 學(xué)校代碼 | 學(xué)校名稱 | 評(píng)選結(jié)果 |
| 1 | 10002 | 中國(guó)人民大學(xué) | A+ |
| 2 | 10003 | 清華大學(xué) | A+ |
| 3 | 10001 | 北京大學(xué) | A |
| 4 | 10307 | 南京農(nóng)業(yè)大學(xué) | A |
| 5 | 10335 | 浙江大學(xué) | A |
| 6 | 10486 | 武漢大學(xué) | A |
| 7 | 10558 | 中山大學(xué) | A |
| 8 | 10006 | 北京航空航天大學(xué) | A- |
| 9 | 10027 | 北京師范大學(xué) | A- |
| 10 | 10246 | 復(fù)旦大學(xué) | A- |
| 11 | 10248 | 上海交通大學(xué) | A- |
| 12 | 10487 | 華中科技大學(xué) | A- |
| 13 | 10610 | 四川大學(xué) | A- |
| 14 | 10698 | 西安交通大學(xué) | A- |
| 15 | 10019 | 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) | B+ |
| 16 | 10055 | 南開(kāi)大學(xué) | B+ |
| 17 | 10056 | 天津大學(xué) | B+ |
| 18 | 10145 | 東北大學(xué) | B+ |
| 19 | 10183 | 吉林大學(xué) | B+ |
| 20 | 10247 | 同濟(jì)大學(xué) | B+ |
| 21 | 10269 | 華東師范大學(xué) | B+ |
| 22 | 10284 | 南京大學(xué) | B+ |
| 23 | 10384 | 廈門(mén)大學(xué) | B+ |
| 24 | 10459 | 鄭州大學(xué) | B+ |
| 25 | 10491 | 中國(guó)地質(zhì)大學(xué) | B+ |
| 26 | 10504 | 華中農(nóng)業(yè)大學(xué) | B+ |
| 27 | 10520 | 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) | B+ |
| 28 | 10730 | 蘭州大學(xué) | B+ |
| 29 | 10034 | 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) | B |
| 30 | 10036 | 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) | B |
| 31 | 10141 | 大連理工大學(xué) | B |
| 32 | 10173 | 東北財(cái)經(jīng)大學(xué) | B |
| 33 | 10213 | 哈爾濱工業(yè)大學(xué) | B |
| 34 | 10226 | 哈爾濱醫(yī)科大學(xué) | B |
| 35 | 10272 | 上海財(cái)經(jīng)大學(xué) | B |
| 36 | 10290 | 中國(guó)礦業(yè)大學(xué) | B |
| 37 | 10358 | 中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué) | B |
| 38 | 10422 | 山東大學(xué) | B |
| 39 | 10511 | 華中師范大學(xué) | B |
| 40 | 10530 | 湘潭大學(xué) | B |
| 41 | 10533 | 中南大學(xué) | B |
| 42 | 10614 | 電子科技大學(xué) | B |
| 43 | 90030 | 第二軍醫(yī)大學(xué) | B |
| 44 | 10052 | 中央民族大學(xué) | B- |
| 45 | 10140 | 遼寧大學(xué) | B- |
| 46 | 10286 | 東南大學(xué) | B- |
| 47 | 10294 | 河海大學(xué) | B- |
| 48 | 10346 | 杭州師范大學(xué) | B- |
| 49 | 10403 | 南昌大學(xué) | B- |
| 50 | 10421 | 江西財(cái)經(jīng)大學(xué) | B- |
| 51 | 10456 | 山東財(cái)經(jīng)大學(xué) | B- |
| 52 | 10532 | 湖南大學(xué) | B- |
| 53 | 10561 | 華南理工大學(xué) | B- |
| 54 | 10593 | 廣西大學(xué) | B- |
| 55 | 10611 | 重慶大學(xué) | B- |
| 56 | 10651 | 西南財(cái)經(jīng)大學(xué) | B- |
| 57 | 11482 | 浙江財(cái)經(jīng)大學(xué) | B- |
| 58 | 10008 | 北京科技大學(xué) | C+ |
| 59 | 10013 | 北京郵電大學(xué) | C+ |
| 60 | 10038 | 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) | C+ |
| 61 | 10212 | 黑龍江大學(xué) | C+ |
| 62 | 10251 | 華東理工大學(xué) | C+ |
| 63 | 10353 | 浙江工商大學(xué) | C+ |
| 64 | 10389 | 福建農(nóng)林大學(xué) | C+ |
| 65 | 10423 | 中國(guó)海洋大學(xué) | C+ |
| 66 | 10460 | 河南理工大學(xué) | C+ |
| 67 | 10488 | 武漢科技大學(xué) | C+ |
| 68 | 10537 | 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) | C+ |
| 69 | 10559 | 暨南大學(xué) | C+ |
| 70 | 10613 | 西南交通大學(xué) | C+ |
| 71 | 10673 | 云南大學(xué) | C+ |
| 72 | 10007 | 北京理工大學(xué) | C |
| 73 | 10070 | 天津財(cái)經(jīng)大學(xué) | C |
| 74 | 10075 | 河北大學(xué) | C |
| 75 | 10079 | 華北電力大學(xué) | C |
| 76 | 10166 | 沈陽(yáng)師范大學(xué) | C |
| 77 | 10217 | 哈爾濱工程大學(xué) | C |
| 78 | 10252 | 上海理工大學(xué) | C |
| 79 | 10285 | 蘇州大學(xué) | C |
| 80 | 10386 | 福州大學(xué) | C |
| 81 | 10410 | 江西農(nóng)業(yè)大學(xué) | C |
| 82 | 10564 | 華南農(nóng)業(yè)大學(xué) | C |
| 83 | 10657 | 貴州大學(xué) | C |
| 84 | 10689 | 云南財(cái)經(jīng)大學(xué) | C |
| 85 | 10710 | 長(zhǎng)安大學(xué) | C |
| 86 | 11078 | 廣州大學(xué) | C |
| 87 | 10023 | 北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院 | C- |
| 88 | 10151 | 大連海事大學(xué) | C- |
| 89 | 10216 | 燕山大學(xué) | C- |
| 90 | 10224 | 東北農(nóng)業(yè)大學(xué) | C- |
| 91 | 10240 | 哈爾濱商業(yè)大學(xué) | C- |
| 92 | 10299 | 江蘇大學(xué) | C- |
| 93 | 10315 | 南京中醫(yī)藥大學(xué) | C- |
| 94 | 10366 | 安徽醫(yī)科大學(xué) | C- |
| 95 | 10378 | 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) | C- |
| 96 | 10475 | 河南大學(xué) | C- |
| 97 | 10512 | 湖北大學(xué) | C- |
| 98 | 10635 | 西南大學(xué) | C- |
| 99 | 10652 | 西南政法大學(xué) | C- |
| 100 | 10671 | 貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) | C- |
| 101 | 10699 | 西北工業(yè)大學(xué) | C- |
| 102 | 10758 | 新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) |
C- |
公共管理考研考什么
公共管理研究生考試科目:
2015公共管理碩士（MPA）考試科目
政治理論、外國(guó)語(yǔ)(英語(yǔ)、俄語(yǔ)、日語(yǔ))、公共管理基礎(chǔ)、綜合知識(shí)(語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、邏輯)，共計(jì)4門(mén)。其中，政治理論由各招生單位單獨(dú)組織，時(shí)間自行安排;其余3門(mén)全國(guó)聯(lián)考，2012年公共管理基礎(chǔ)、綜合知識(shí)合為一門(mén)。因此MPA考試安排一天考完。
公共管理考研參考書(shū):
武大政治與公共管理學(xué)院考研參考書(shū)如下：
030201政治學(xué)理論
政治學(xué)原理：王浦劬主編《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社1998年版。
近現(xiàn)代中外政治制度：
①浦興祖主編《當(dāng)代中國(guó)政治制度》，復(fù)旦大學(xué)出版社1999年版。
②羅豪才《資本主義國(guó)家的憲法與政治制度》，北京大學(xué)出版社1983年版，1997年重排本。
③唐曉等《當(dāng)代西方國(guó)家政治制度》，世界知識(shí)出版社1996年版。
復(fù)試筆試科目參考書(shū)目：
西方政治思想史：徐大同主編《西方政治思想史》，天津教育出版社2000年版。
同等學(xué)力加試科目參考書(shū)目：
近現(xiàn)代中國(guó)政治思想史：張星久著《中國(guó)近現(xiàn)代政治思想述論》，湖北人民出版社2000年版。
行政學(xué)原理：王樂(lè)夫主編《行政管理學(xué)》，高等教育出版社（自學(xué)考試教材）。
030202中外政治制度
政治學(xué)原理：王浦劬主編《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社1995年版。
近現(xiàn)代中外政治制度：
①浦興祖主編《當(dāng)代中國(guó)政治制度》，復(fù)旦大學(xué)出版社1999年版。
②羅豪才《資本主義國(guó)家的憲法與政治制度》，北京大學(xué)出版社1983年版，1997年重排本。
③唐曉等《當(dāng)代西方國(guó)家政治制度導(dǎo)論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年版。
復(fù)試筆試科目參考書(shū)目：
西方政治思想史：徐大同主編《西方政治思想史》，天津教育出版社2000年版。
同等學(xué)力加試科目參考書(shū)目：
近現(xiàn)代中國(guó)政治思想史：張星久著《中國(guó)近現(xiàn)代政治思想述論》，湖北人民出版社2000年版。
行政學(xué)原理：王樂(lè)夫主編《行政管理學(xué)》，高等教育出版社（自學(xué)考試教材）。
030206國(guó)際政治
政治學(xué)原理：王浦劬主編《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社1998年版。
國(guó)際政治基礎(chǔ)（含國(guó)際政治理論、當(dāng)代國(guó)際關(guān)系）：
①梁守德《國(guó)際政治學(xué)理論》，北京大學(xué)出版社，2000年版。
②戴德錚主編《當(dāng)代世界格局與國(guó)際關(guān)系》，武漢大學(xué)出版社2000年版。
復(fù)試筆試科目參考書(shū)目：
西方政治制度：①羅豪才《資本主義國(guó)家的憲法與政治制度》，北京大學(xué)出版社1983年版，
②唐曉等《當(dāng)代西方國(guó)家政治制度》，世界知識(shí)出版社1996年版。
同等學(xué)力加試科目參考書(shū)目：
國(guó)際法：梁西主編《國(guó)際法》（修訂版），武漢大學(xué)出版社2000年版。
當(dāng)代中國(guó)外交：李寶俊《當(dāng)代中國(guó)外交概論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版。
030207國(guó)際關(guān)系
政治學(xué)原理：王浦劬主編《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社1998年版。
國(guó)際關(guān)系史（含近、現(xiàn)、當(dāng)代）：王繩祖《國(guó)際關(guān)系史》上、下冊(cè)，法律出版社2002年版。
復(fù)試筆試科目參考書(shū)目：
當(dāng)代中國(guó)外交：顏聲毅著《當(dāng)代中國(guó)外交》，復(fù)旦大學(xué)出版社2004年版。
同等學(xué)力加試科目參考書(shū)目：
國(guó)際政治學(xué)：宋新寧、陳岳著《國(guó)際政治學(xué)概論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版。
外交學(xué)：金正昆著《現(xiàn)代外交學(xué)概論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版。
120401行政管理
公共管理學(xué)：①?gòu)埑筛?、黨秀云《公共管理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年版。
②王樂(lè)夫、蔡立輝《公共管理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年版。
③黎民主編《公共管理學(xué)》，高等教育出版社2003年版。
④陳振明主編《公共管理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2003年版。
綜合知識(shí)（含西方行政學(xué)理論、國(guó)家公務(wù)員制度、政策科學(xué)）：
①丁煌《西方行政學(xué)說(shuō)史》（修訂版），武漢大學(xué)出版社2004年版。
②李和中《21世紀(jì)國(guó)家公務(wù)員制度》，武漢大學(xué)出版社2005年版。
③胡象明《公共部門(mén)決策理論與方法》，高等教育出版社2003年版。
復(fù)試筆試科目參考書(shū)目：
行政學(xué)原理：丁煌主編《行政學(xué)原理》，武漢大學(xué)出版社2007年版。
同等學(xué)力加試科目參考書(shū)目：
行政組織理論：傅明賢《行政組織理論》，高等教育出版社2000年版。
當(dāng)代中國(guó)政治制度：浦興祖《當(dāng)代中國(guó)政治制度》，復(fù)旦大學(xué)出版社2005年版。
120402社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理
公共管理學(xué)：①?gòu)埑筛?、黨秀云《公共管理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年版。
②王樂(lè)夫、蔡立輝《公共管理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年版。
③黎民主編《公共管理學(xué)》，高等教育出版社2003年版。
④陳振明主編《公共管理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2003年版。
衛(wèi)生管理綜合（含管理學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)管理）：
①周三多主編《管理學(xué)》，高等教育出版社(第2版)2005年版。
②梁萬(wàn)年主編《衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)》，人民衛(wèi)生出版社2006年版。
③張拓紅主編《社會(huì)醫(yī)學(xué)》，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)出版社2002年版。
復(fù)試筆試科目參考書(shū)目：
衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)：程曉明主編《衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)》第二版，人民衛(wèi)生出版社2007年版.
同等學(xué)力加試科目參考書(shū)目：
健康教育與健康促進(jìn)：呂姿之主編《健康教育與健康促進(jìn)》，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)出版社2004年版.
衛(wèi)生人力資源管理：參見(jiàn)《衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)》和《衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)》相關(guān)內(nèi)容.
120404社會(huì)保障
經(jīng)濟(jì)學(xué)原理：①王元璋《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》，武漢大學(xué)出版社2007-2008年版。
②曼昆著，梁小民譯《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，北京大學(xué)出版社2006年版。
社會(huì)保障：①鄧大松主編《社會(huì)保險(xiǎn)》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社最新版。
②李珍主編《社會(huì)保障理論》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社最新版。
復(fù)試筆試科目參考書(shū)目：
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)：高鴻業(yè)主編《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第三版：微觀部分，宏觀部分），中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版。
同等學(xué)力加試科目參考書(shū)目：
勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)：馬培生主編《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社。
保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)與管理：鄧大松主編《保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)與管理》，中國(guó)金融出版社2006年第7次印刷。
120405土地資源管理
公共管理學(xué)：①?gòu)埑筛！Ⅻh秀云《公共管理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年版。
②王樂(lè)夫、蔡立輝《公共管理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年版。
③黎民主編《公共管理學(xué)》，高等教育出版社2003年版。
④陳振明主編《公共管理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2003年版。
綜合知識(shí)（含土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地管理學(xué)、行政管理學(xué)）：
①畢寶德《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第五版），中國(guó)人民大學(xué)出版社2006年版。
②陸紅生主編《土地管理學(xué)總論》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社2002年版。
③張永桃主編《行政管理學(xué)》，高等教育出版社2006年版。
復(fù)試筆試科目參考書(shū)目：
土地法學(xué)：劉光遠(yuǎn)主編《新編土地法教程》，北京大學(xué)出版社1999年版。
同等學(xué)力加試科目參考書(shū)目：
地籍管理：林增杰《地籍管理》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2001版。
房地產(chǎn)管理學(xué)：譚術(shù)魁《房地產(chǎn)管理學(xué)》，復(fù)旦大學(xué)出版社2007年版。
★1204Z1公共經(jīng)濟(jì)管理
經(jīng)濟(jì)學(xué)原理：①王元璋《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》，武漢大學(xué)出版社2007-2008年版。
②曼昆著，梁小民譯《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，北京大學(xué)出版社2006年版。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)：高鴻業(yè)主編《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》（微觀部分）、《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》（宏觀部分）第三版，中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版。
復(fù)試筆試科目參考書(shū)目：
公共經(jīng)濟(jì)學(xué)：①樊勇明主編《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》，復(fù)旦大學(xué)出版社2001年版。
②郭慶旺等著《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》，高等教育出版社2006年版。
同等學(xué)力加試科目參考書(shū)目：
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：吳樹(shù)青等主編《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，高等教育出版社1998年版。
財(cái)政學(xué)：洪銀興等《公共財(cái)政學(xué)》，南京大學(xué)出版社2003年版。
公共管理專業(yè)研究生就業(yè):
就業(yè)崗位
總經(jīng)理助理、銷售經(jīng)理、行政主管、副總經(jīng)理、客服經(jīng)理、總經(jīng)理、辦公室主任、文員、項(xiàng)目經(jīng)理、總經(jīng)理秘書(shū)、董事長(zhǎng)助理、總裁助理 總經(jīng)理助理等。
城市就業(yè)指數(shù)
公共管理專業(yè)就業(yè)崗位最多的地區(qū)是北京。薪酬最高的地區(qū)是銀川。
就業(yè)崗位比較多的城市有：北京[3232個(gè)]、上海[2605個(gè)]、廣州[1946個(gè)]、深圳[1647個(gè)]、武漢[1155個(gè)]、成都[1109個(gè)]、杭州[739個(gè)]、重慶[734個(gè)]、南京[672個(gè)]、廈門(mén)[582個(gè)]等。
就業(yè)薪酬比較高的城市有：銀川[12499元]、北京[4828元]、上海[4011元]、廈門(mén)[4008元]、珠海[3968元]、成都[3790元]、紹興[3739元]、深圳[3604元]、煙臺(tái)[3595元]、無(wú)錫[3490元]、南京[3482元]等。
同類專業(yè)排名
公共管理專業(yè)在專業(yè)學(xué)科中屬于管理學(xué)類中的公共管理類，其中公共管理類共16個(gè)專業(yè)，公共管理專業(yè)在公共管理類專業(yè)中排名第2，在整個(gè)管理學(xué)大類中排名第19位。
在公共管理類專業(yè)中，就業(yè)前景比較好的專業(yè)有：行政管理，公共管理，勞動(dòng)關(guān)系，公共關(guān)系學(xué)，勞動(dòng)與社會(huì)保障，土地資源管理，文化產(chǎn)業(yè)管理，航運(yùn)管理，公共事業(yè)管理等。
2022公共管理專業(yè)考研群
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